銀監會：新的理財管理辦法“已基本成熟”

金融風險怎么防？銀行理財怎么管？房地產信貸如何放？在國新辦2日舉辦的新聞發布會上，中國銀監會負責人回應了諸多銀行業的熱點話題。梳理監管規則治理金融亂象

當前我國金融風險整體可控，但在部分領域一些風險因素不斷積聚，要把防控金融風險放到更加重要的位置。

“部分交叉性金融產品跨市場，層層嵌套，底層資產看不見底，最終流向無人知曉。這種現象的產生，很大程度上源于監管制度缺失，就是所謂‘牛欄里關貓’，沒有完善的監管制度，銀行業經營必然引發嚴重的風險暴露。”銀監會主席郭樹清說。

他表示，要根據銀行業務和風險的新變化、新現象和新特征，參照國際監管標準，全面梳理銀行業各類業務監管規則，盡快填補法規空白，及時更新已經滯后于業務和風險發展的監管規制，廢除不合時宜的監管規章制度。

“要深入開展違法違規違章行為的專項治理，重點整治違規開展關聯交易、花樣翻新的利益輸送、重大經營管理信息隱瞞不報、違法違規代持銀行股份等不良行為，充分發揮監管處罰的震懾作用，促進銀行業穩健發展。”郭樹清說。

針對有媒體對恒豐銀行一些問題的報道，銀監會副主席曹宇表示，銀監會已經會同山東省政府，對輿情關注的事宜進行核查，如存在違法違規行為，將依法從嚴從重處理。理財管理辦法“已基本成熟”

近年來，銀行理財發展迅猛，在給居民帶來財富增值、促進銀行轉型發展的同時，也產生了監管套利、催生了資產泡沫。

數據顯示，到2016年底，全國銀行業理財資金賬面余額近30萬億元，2016年銀行理財為客戶創造收益9773億元。

曹宇表示，銀監會將進一步完善銀行理財業務的規制建設。一是引導理財產品更多地投向標準化金融資產；二是要求理財產品與所投資產相對應，單獨管理、單獨建賬、單獨核算；三是嚴控期限錯配和杠桿投資，不得開展滾動發售、混合運作、期限錯配、分離定價的資金池理財業務；四是嚴格控制嵌套投資，加強銀行理財對接資管計劃和委外投資的監管，強化穿透管理，縮短融資鏈條。

“我們正在研究制定新的理財管理辦法，推動銀行理財業務規范轉型，辦法已基本成熟。”曹宇說。

對于正在制定的統一的資管業務監管辦法，郭樹清表示，有了統一的基本標準，各個機構和行業可以提高資管產品的透明度，縮短鏈條，使得“影子銀行”去掉“影子”，減少資金藏在其他形式下，更加公開透明。

采取差別化房地產信貸政策

去年初以來，我國部分城市房價上漲過快，部分資金借房貸等流入房地產領域。“去年新增貸款中45％是房地產貸款，其中個人住房按揭貸款占了很大一部分。盡管總體來說居民部門的杠桿率不高，但增速需要引起關注。”郭樹清說。

他表示，要緊緊把握“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，分類實施房地產金融調控，促進房地產市場平穩健康發展，有效推進去庫存。

“房地產市場最大的特點是地域性差別巨大，不同城市、不同地方的房價漲幅所包含的風險情況不一樣，銀行要從自己的實際出發，穩健、審慎地把握對房地產市場的資金投放。”郭樹清說。

銀監會副主席王兆星表示，要采取差別化的房地產信貸政策，對帶有泡沫和投機性的房地產信貸需求要加以限制；對于一些房地產庫存過大的三四線城市，在信貸上也要給予考慮；對城市化過程中的剛性住房需求，應該給予信貸支持。這樣既能促進房地產市場健康穩定發展，也能使銀行信貸資產更加安全。 “僵尸企業”禁止作為

債轉股對象去年我國啟動新一輪債轉股，目前市場化債轉股簽約金額4300多億元，實施金額400多億元。

“這次債轉股的一個特征就是沒有規模、指標、進度的要求，相關各方完全采取自主獨立的方式，根據各方談判來確定最佳或者較佳的重組方案。”王兆星表示。

郭樹清表示，要積極開展市場化法治化債轉股，堅持自主協商確定轉股對象、轉股債權以及轉股價格和條件，穩妥推進去杠桿。但扭虧無望、已失去生存發展前景的“僵尸企業”禁止作為市場化債轉股的對象。

到2016年底，8家開業的民營銀行總資產約1800多億元，貸款余額800多億元。“民營資本進入金融市場是非常好的事情，但需要特別注意的是，民營銀行不能成為少數民營資本的提款機，進行關聯交易。”郭樹清提醒。