民間投資增長迅速 成穩投資重要力量

國家發展改革委日前透露，今年前兩個月，民間投資同比增長7.5%，高于整體投資1.4個百分點，高于國有控股投資2個百分點，并拉動整體投資增長4.3個百分點，成為穩定投資增長的重要力量。發改委表示，未來將進一步建立健全吸引民間資本投資重點領域長效機制，引導民營企業參與國家重大戰略項目建設。

隨著一系列鼓勵民間投資、支持民營企業政策的落地實施，2018年，民間投資保持了良好增長勢頭，增速始終保持在8%以上，持續高于整體投資增速。2018年全年，民間投資增長8.7%，比2017年提高2.7個百分點，比整體投資快2.8個百分點。

民間投資的整體結構也進一步優化，制造業民間投資增長10.3%，比2017年提高5.5個百分點。其他如鐵路運輸業、計算機通信和其他電子設備制造業、教育等重點領域民間投資均實現較快增長。而西藏、湖南、陜西、云南等一些之前民間投資欠活躍地區的民間投資增速都超過了20%。

進入2019年以來，促民資政策力度不斷加大，尤其是在推進民營企業參與重大項目建設和加大金融支持方面尤為凸顯。發改委等部門連續發布了發展現代化都市圈指導意見、推動物流行業高質量發展意見，以及推進普惠養老項目實施等一系列重要政策。這些政策中的一個共同點就是，積極吸引民間投資參與到這些項目的投資和建設中來。

不僅是中央層面的政策不斷加大對民間資本的支持力度，各地方政府也連續出臺政策，加大對民間資本發展的金融支持等方面不斷加大力度。

北京市日前宣布，2019年北京將圍繞首都經濟社會發展關鍵領域和薄弱環節，投資1200多億元，實施100個基礎設施、100個民生改善和100個高精尖產業項目。其中近900億元計劃將來自社會投資。天津市也出臺政策在京津冀協同發展重大基礎設施建設項目中加快推進PPP投融資模式創新，范圍包含能源、交通運輸、市政工程、環保、醫療衛生、養老、教育等公共服務領域。

對此，業內專家表示，目前重大基礎設施項目投資已經成為引入民間投資的重要領域。其中，民間投資在交通運輸、信息、水利、環境和公共設施管理業等領域的增長明顯，參與度也在不斷增強。中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示，應毫不動搖地引導鼓勵扶持民營經濟的發展，通過放寬市場準入，鼓勵民間投資進入更多領域。

據發改委介紹，2019年將繼續加大支持民營企業發展的力度，推動各地解決一批企業和群眾反映強烈的產權糾紛問題。建立健全企業家參與涉企政策制定機制，著力構建親清新型政商關系，切實將激發和保護企業家精神各項政策落到實處。同時，進一步加大對民營企業的金融支持，鼓勵銀行向民營企業發放中長期貸款，擴大優質企業債發行規模，研究并推動設立民營企業股權融資支持工具，多渠道破解融資難融資貴問題。（記者 李志勇）