發改委：三大舉措進一步激發國內消費潛力

人民網北京11月15日電 （記者羅知之）國家發改委今日召開11月份新聞發布會，發布宏觀經濟運行情況。國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋表示，今年以來，我國消費品市場運行總體平穩。此外，我國具有超大規模市場優勢，再加上新技術手段的不斷應用，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，仍然具有很大的潛力和空間可以挖掘。

孟瑋指出，從總量看，消費的基礎性作用持續顯現。前三季度，社會消費品零售總額同比增長8.2%，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到60.5%。從區域看，鄉村消費增速高于城鎮消費。前三季度，鄉村消費品零售額增速比城鎮快約1個百分點。從渠道看，呈現線上消費明顯快于線下的特點。前三季度，全國實物商品網上零售額同比增長20.5%，比社會消費品零售總額增速高12.3個百分點。

“大家也都注意到，剛剛過去的‘雙十一’，各大電商的成交額屢創新高，大家可以感受到，巨大的消費熱潮撲面而來。”孟瑋稱。

她還表示，我國具有超大規模市場優勢，再加上新技術手段的不斷應用，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，仍然具有很大的潛力和空間可以挖掘。15個部門聯合印發的《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》，其中就有很多提振消費的政策措施。國家發改委將會同有關部門，認真落實好已出臺的政策措施，進一步激發國內消費潛力。

第一，積極發展消費新業態新模式。從新業態看，以產業融合促進新消費。比如，在消費品工業和服務業融合方面，重點發展服裝、家居等領域的規模化、個性化定制，以及智能手機、家電、新型終端等領域的全鏈式智能生態服務。再比如，在消費服務重點領域和制造業創新融合方面，重點發展手術機器人、醫學影像、遠程診療等高端醫療設備，開展健康管理、運動向導、精準照護等增值服務，逐步實現設備智能化、生活智慧化。這些也都符合高質量發展的要求。從新模式看，以線上線下融合擴大消費。加大對教育培訓、醫療保健、養老服務、嬰幼兒照護、文化娛樂、體育賽事等領域的數字化改造力度，積極發展共享消費、定制消費、體驗消費和“智能+”服務消費。同時，進一步完善農村物流基礎設施網絡，推進城鄉高效配送專項行動，推動農村電商高質量發展。

第二，切實穩住傳統領域消費。一方面，穩住汽車等消費大頭。破除汽車消費限制，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，推動汽車限購政策向引導使用政策轉變。另一方面，大力促進更新消費。以家電、消費電子等為重點，落實生產者責任延伸制度，健全廢舊產品回收拆解體系，完善機動車、船舶和農機報廢回收更新辦法。在回收消費領域我們還有很大的空間和潛力可以挖掘。

第三，大力改善消費環境。重點是在“提升質量”和“推廣經驗”上下功夫。所謂“提升質量”，就是要順應居民消費升級的趨勢，全面提升中國產品和服務競爭力，加強服務業標準體系建設，推進重要產品追溯體系建設，充分暢通消費者維權渠道。所謂“推廣經驗”，就是通過召開現場經驗交流會等方式，積極推廣各地促進消費的好經驗好做法。“比如，近日國家發改委會同文化和旅游部，對云南以無理由退換貨為切入點、重塑旅游消費新生態的有關情況進行深入調研，通過這樣的舉措，對進一步激發云南的旅游消費潛力起到了非常好的推動作用。像這樣的好經驗、好做法，國家發改委會進一步梳理、進一步提煉，通過適當的方式進行宣傳和推廣。”