商務工作會未設明年量化指標：擺脫“速度”情結

在當前世界經濟和中國經濟面臨與以往不同且不確定因素明顯增多的大背景下，在我國經濟發展進入新常態的大邏輯下，如何認識、把握和引領商務領域“新常態”成為商務部部長高虎城在26日全國商務工作會議工作報告的重點之一。

值得關注的是，《經濟參考報》記者注意到，本次會議并沒有確定2017年外貿、外資等方面的量化指標。這體現出商務工作的思路正在努力朝著擺脫速度情結的新方向轉變，將著力供給側結構性改革。

商務部研究院副院長李鋼指出，要擺脫速度情結，中國經濟整體中高速增長是新常態的表征之一，但在商務領域具體表現形態有其自身特點，內貿流通與消費中自主可控性較強，保持中高速應有保障;但在開放型經濟領域，世界經濟外部性影響則無法由我們掌控。因此，要客觀對待，不能一廂情愿。

商務部研究院副院長李光輝也表示，所謂的預測指標，都是基于模型的數字計算。不制定指標更符合我國經濟發展的規律。在他看來，2017年的外貿形勢和今年的總體趨勢差不多，或者是會好于今年的。商務部采取的一系列政策的效應正在顯現，供給側改革發力，外貿下滑勢頭有望止住。“走出去”、“一帶一路”、自貿區等戰略的配合，使得我國對外開放經濟呈現融合發展的局面。

事實上，以進出口為例，20年的情況來看，設定的預期目標與外貿實際運行情況都出現較大幅度背離，1995年到2014年六年間背離的幅度超過20個百分點，2003年背離的幅度達到30%。“只不過在外貿實際增速顯著高于預期目標的時候大家不太關注，而低于預期目標的時候，尤其是經濟不好的時候，大家就會比較關注。”業內人士指出。

商務部外貿司副司長支陸遜指出，今年以來外貿形勢異常嚴峻復雜，不過目前來看降幅有所收窄，一是前三季度降幅呈現逐季收窄，二是今年和去年同期相比降幅收窄。另一方面，包括一般貿易出口、民營企業出口、技術密集型產品出口等占比提升，體現出結構性亮點。

他表示，明年預計不確定性、不穩定性因素還會增加，整體而言，明年外貿有望實現持續的回穩向好。他還指出，“穩增長”和“調結構”是外貿工作的兩個輪子，不可偏廢。調結構是穩增長的長期動力，要把調結構放到更加重要的位置上。

商務部部長高虎城指出，2017年商務工作要堅持一個總基調、突出三個要點、抓好九個方面重點工作。堅持一個總基調，就是堅持穩中求進的工作總基調。

突出三個要點，分別是突出推進供給側結構性改革這一主線、突出“一帶一路”建設這一統領、突出重點領域改革這一抓手。九個方面的重點工作：

一是大力推動降成本補短板，加快內貿流通創新發展。

二是充分發揮流通供需銜接作用，進一步釋放國內消費潛力。

三是進一步增強對外貿易綜合競爭力，鞏固外貿回穩向好勢頭。

四是優化法治化營商環境，打造利用外資的“制度高地”。

五是促進對外投資合作健康有序發展，提升全球配置資源能力。

六是全力抓好自貿試驗區制度創新和成果復制推廣，充分彰顯改革開放試驗田作用。

七是深化多雙邊經貿合作，推動國際貿易和投資自由化便利化。

八是增強商務為民服務，加大商務領域扶貧攻堅力度。

九是強化底線思維，抓好商務領域重點風險防控。