美國財政部重申：中國不是匯率操縱國

美國財政部在奧巴馬總統任期內最后一次拒絕給中國貼上匯率操縱國的標簽，稱中國最近支撐人民幣匯率是為了防止本幣快速貶值損及全球經濟。

和今年4月時一樣，美國財政部在其全球匯率政策半年報中將中、日、韓、德四國列入外匯操縱觀察名單，不同的是這次其中加入了瑞士，而且這次在符合外匯操縱觀察對象的三項條件之中，中國只滿足一項，4月報告認為中國符合兩項條件。

財政部認為，沒有證據表明美國任何一個主要貿易伙伴符合匯率操縱國的法律定義，中國最近設法支撐人民幣匯率是為了防止人民幣迅速貶值損害全球經濟。

美國財政部在奧巴馬總統任期內最后一次拒絕給中國貼上匯率操縱國的標簽，稱中國最近支撐人民幣匯率是為了防止本幣快速貶值損及全球經濟。

和今年4月時一樣，美國財政部在其全球匯率政策半年報中將中、日、韓、德四國列入外匯操縱觀察名單，不同的是這次其中加入了瑞士，而且這次在符合外匯操縱觀察對象的三項條件之中，中國只滿足一項，4月報告認為中國符合兩項條件。

財政部認為，沒有證據表明美國任何一個主要貿易伙伴符合匯率操縱國的法律定義，中國最近設法支撐人民幣匯率是為了防止人民幣迅速貶值損害全球經濟。

美國財政部指出，去年8月到今年8月，中國為避免人民幣急劇貶值拋售了5700億美元外匯資產。今年以來人民幣對美元累跌約3.5%。

三大條件只符合其一 中國有望洗脫匯率操縱嫌疑

美國財政部列入觀察名單的三大條件是：與美國存在明顯的雙邊貿易順差、實質性經常項目盈余、持續進行單邊外匯干預。若中國在下一次報告中仍只滿足其中一個條件，則有可能從外匯操縱觀察名單中剔除。

上一次美國指控其他國家地區操縱匯率是在克林頓任總統的1994年，當時美國指中國為操縱匯率國。此后美國還沒有將任何主要貿易伙伴明確列為匯率操縱國。

因此，若中國貼上匯率操縱國的標簽，則意味著美國過去20多年來的習慣做法出現重大轉變，中國將面臨美國采取報復措施的風險。

根據1988年生效的美國《貿易法》，美國財政部必須每半年向國會提交一份各國匯率報告，評估全球各國和地區的匯率政策，判定哪些國家地區出于獲得競爭優勢等目的有操縱本幣匯率的行為。

一旦某個國家或地區滿足以上財政部的三項條件，財政部報告認定其操縱匯率，美國政府就將與所謂“匯率操縱國”展開談判，有可能對這些國家進行制裁。

人民幣近期跌跌不休 分析師仍看空

美國財政部發布最新半年報評估之前，人民幣中間價本周五剛剛結束七連降。本周四人民幣中間價連續第七天下調，創今年1月以來最長連降紀錄。當日在岸人民幣收跌至6.7299，本周第三次刷新六年新低，四天累計跌0.8%。

本周五人民幣中間價較周四上調139點，為8天以來首次上調，且上調幅度為逾三周最大。周五當晚，在岸人民幣兌美元收報6.7271元，較昨日周四微幅下挫15點。

被彭博新聞社列為外匯推測最為準確的分析師Julian Trahorsch認為，人民幣今年進一步的下跌空間將局限在0.3%之內，明年或再跌0.7%。甚至有可能在明年底之前隨著資本流入和中國企業負債量逐步償還而反彈。

但美銀美林將在岸人民幣兌美元2017年末預期匯率降至7.25。其分析師喬虹稱，最近人民幣兌美元中間價突破6.7，是由于G20峰會以及正式納入SDR等關鍵事件已結束，政策制定者希望再次調整人民幣匯率。

喬虹認為，進一步允許人民幣走弱可能為短期內貨幣寬松的唯一方式。此外，資本外流或找到新的途徑去規避在岸對其的“窗口指導” 限制。

彭博新聞社下圖展示了截至今年8月一年來人民幣對美元中間價走勢。

鮮明反差：總統候選人對華立場強硬

與奧巴馬政府始終未認定中國操縱匯率不同，今年的兩位美國總統候選人都或明或暗表達了可能對人民幣匯率問題更激進的態度。

在上月末的大選首場辯論中，共和黨提名候選人特朗普再度指責中國政府通過操縱人民幣以獲得不公平的貿易競爭優勢，說會指示對這類國家征收關稅。他稱“中國是這個星球上的最大匯率操縱國。”

特朗普還承諾，要對中國出口美國的非原油產品征收45%的關稅。

民主黨候選人希拉里此前也明確表示對匯率操縱的擔憂。今年2月她為美國報紙撰文直指“日本為增加出口正在干預匯率使日元貶值”，稱“對于匯率操縱有必要采取堅決措施”，還舉例說有效的具體措施包括針對匯率操縱征收報復性關稅。

希拉里和特朗普都反對奧巴馬簽署的跨太平洋伙伴關系協定（TPP）。以上為報媒撰寫的文章中，希拉里重申反對TPP，理由是TPP沒有增加就業帶動漲薪的標準。

此外，希拉里此前還表示，希望通過加強執法制止中國這樣的國家濫用國際貿易規則。