政策“組合”拳拳重 護航經(jīng)濟穩(wěn)健行

在風云變幻的國際環(huán)境中，我國經(jīng)濟能夠乘風破浪，持續(xù)前行，離不開財政政策和貨幣政策的協(xié)同發(fā)力。財政政策與貨幣政策是宏觀經(jīng)濟治理體系中的兩大重要支柱，也是支持擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的兩大重要手段。

去年12月份舉行的中央經(jīng)濟工作會議在部署今年經(jīng)濟工作時指出，“實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內(nèi)需求”，強調(diào)“要打好政策‘組合拳’。加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合”，同時提到“實施更加積極的財政政策”“實施適度寬松的貨幣政策”。

筆者認為，貨幣政策和財政政策相互支持、協(xié)同發(fā)力。加大財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)力度，注重提升政策的組合效應和乘數(shù)效應，可以通過公共資金的運用，帶動更多的信貸資金和社會資本投資，從而為擴大內(nèi)需和助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。

針對宏觀經(jīng)濟面臨的不同問題，二者通過不同的政策機理，共同服務國民經(jīng)濟發(fā)展大局，能夠產(chǎn)生“1+1＞2”的效果。

財政政策方面，從“更加積極”可以看出政策力度不斷提升，將“持續(xù)用力、更加給力”。具體來看，今年將提高財政赤字率，加大支出強度、加快支出進度。提高財政赤字率，目的是為今年經(jīng)濟發(fā)展注入更多動力。赤字率提高以后，可以更多利用財政空間，擴大財政支出規(guī)模，加大逆周期調(diào)節(jié)力度。此外，今年將安排更大規(guī)模政府債券，包括超長期特別國債、地方政府專項債券等；在大力優(yōu)化支出結構方面，將更加注重惠民生、促消費、增后勁；持續(xù)用力防范化解重點領域風險，促進財政平穩(wěn)運行、可持續(xù)發(fā)展；進一步增加對地方轉(zhuǎn)移支付，增強地方財力、兜牢“三保”底線。

貨幣政策方面，從“適度寬松”可以看出政策寬松基調(diào)保持不變。2月13日，中國人民銀行發(fā)布的2024年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告提出，“強化逆周期調(diào)節(jié)，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢和金融市場運行情況，擇機調(diào)整優(yōu)化政策力度和節(jié)奏”。

具體來看，今年要實施好適度寬松的貨幣政策，持續(xù)做好金融“五篇大文章”，發(fā)揮結構性貨幣政策工具總量和結構雙重功能。支持科技創(chuàng)新方面，聚焦國家重大科技任務、科技型中小企業(yè)等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升金融支持科技創(chuàng)新的能力、強度和水平。促進消費方面，2024年召開的中央經(jīng)濟工作會議將促消費列為2025年工作的首要任務。2024年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告在貨幣政策趨勢部分提到“加大消費品以舊換新支持力度，做好重點消費領域金融服務，持續(xù)激發(fā)消費活力”。可以期待的是，今年貨幣政策給予消費領域的支持力度將更加精準有力。

歲序更替，華章日新。我們相信，更加積極的財政政策與適度寬松的貨幣政策將緊密配合，精準發(fā)力，為實體經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。在政策合力之下，我國經(jīng)濟將在高質(zhì)量發(fā)展的航道上，以穩(wěn)健且昂揚的姿態(tài)破浪前行，譜寫新篇章。（蘇詩鈺）