福建11個部門對學生欺凌說“不” 明確懲戒措施

原標題：福建11個部門對學生欺凌說“不” 明確懲戒措施

福州新聞網6月12日訊（福州晚報記者 李瓊）記者從省教育廳獲悉，近日，我省印發了由省教育廳、省綜治辦、省高院等11個部門聯合制定的《福建省加強中小學生欺凌綜合治理實施方案》。《方案》明確了中小學生欺凌的界定，提出了預防的具體舉措，規范了處置程序，對學生欺凌的不同情形明確了懲戒措施，各部門還明確了職責分工。

預防學生欺凌

有四項舉措

《方案》明確提出，中小學生欺凌是發生在中小學校、中等職業學校和特殊教育學校校園內外、學生之間，一方個體或群體學生單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱或誹謗，造成另一方個體或群體學生身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。在實際工作中，要正確識別學生欺凌，嚴格區分學生欺凌與學生間打鬧嬉戲行為。

預防學生欺凌，各地教育行政部門要負責將《公共安全教育》地方課程落實到位，督促學校開展涉及防范中小學生欺凌的思想道德教育、法治教育、心理健康教育、安全教育等專題教育；

各地防治學生欺凌工作領導小組成員單位要通過定期組織學校、社區開展專題培訓課等方式，幫助家長了解學生欺凌防治知識；

各地教育行政部門要結合全省“護校安園”專項行動，落實中小學生欺凌綜合治理工作；

各地防治學生欺凌工作領導小組要在學校自查的基礎上開展涉校涉生矛盾問題排查，對可能發生的學生欺凌事件做到早識別、早預防、早干預。

實施嚴重欺凌的學生

或被轉送專門學校

學生欺凌事件的處置以學校為主。教職工發現、學生或者家長向學校舉報的，應當按照學校的學生欺凌事件應急處置預案和處理流程，對事件及時進行調查處理，由學校學生欺凌治理委員會對事件是否屬于學生欺凌行為進行認定，對可能涉及違反治安管理或涉嫌犯罪的學生欺凌事件，學校要及時報告公安機關依法查處。

對經調查認定實施欺凌的學生，學校學生欺凌治理委員會要根據實際情況，制定一定學時的專門教育方案并監督欺凌學生按要求接受教育，同時針對欺凌事件的不同情形予以相應懲戒。

情節輕微的一般欺凌事件，由學校對實施欺凌學生開展批評、教育。實施欺凌學生應向被欺凌學生當面或書面道歉，取得諒解。對于反復發生的一般欺凌事件，學校在對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可視具體情節和危害程度給予紀律處分。

情節比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學校在對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可邀請公安機關參與警示教育或對實施欺凌學生予以訓誡。學校可視具體情節和危害程度，給予實施欺凌學生紀律處分，將其表現記入學生綜合素質評價。

屢教不改或者情節惡劣的嚴重欺凌事件，必要時可將實施欺凌學生轉送專門（工讀）學校進行教育。涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺凌事件，處置以公安機關、人民法院、人民檢察院為主。

對有違法犯罪行為的學生，要區別不同情況，責令其父母或者其他監護人嚴加管教。對依法應承擔行政、刑事責任的，要做好個別矯治和分類教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社區矯正機構等場所開展必要的教育矯治；對依法不予行政、刑事處罰的學生，學校要給予紀律處分，非義務教育階段學校可視具體情節和危害程度給予留校察看、勒令退學、開除等處分，必要時可按照有關規定將其送專門（工讀）學校。

對校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學生實施欺凌進行違法犯罪行為的，要根據有關法律規定，對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。

學生欺凌問題突出的

追究綜治領導責任

《方案》要求，建立考評機制。將本區域學生欺凌綜合治理工作情況作為考評內容，納入平安校園、文明校園創建標準，納入校園及周邊綜合治理考評，納入相關部門負責同志年度考評，納入校長學期和學年考評，納入學校行政管理人員、教師、班主任及相關崗位教職工學期和學年考評。

建立問責處理機制。把防治學生欺凌工作專項督導結果，作為評價政府教育工作成效的重要內容。對職責落實不到位、學生欺凌問題突出的地區和單位，通過通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決權制等方式，進行綜治領導責任追究。學生欺凌事件中存在失職瀆職行為，因違紀違法應當承擔責任的，給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。