“一線考察”見真章 晉安綜治“兩率”躍居全省第一

象園街道的治安巡邏車輛去年8月上路以來，世歐王莊商貿集中地帶案件發生率大幅下降。

在全省平安建設“三率”最新排名中，晉安區平安建設知曉率92.03%，執法工作滿意率96.93%，分別躍居全省第一；群眾安全感滿意率95.9%，居全省第十、福州第一！

這里發生了什么？記者前往晉安區基層一探究竟。

要讓群眾滿意

就得了解群眾對什么不滿意

與王莊街道鼎嶼社區書記魏桂珍一席談，記者開始解開心中的謎團。

就拿提高平安建設知曉率來說，“以前宣傳平安建設，只是在小區里擺擺攤，口頭講一講，效果不理想。” 魏桂珍說，去年9月以后，天天都要入戶了解民意，截至目前已上門入戶1800戶。

他們專門設計了居民意見調查表，挨家挨戶上門填寫意見表，了解居民與企業對什么不滿意，有什么問題需要解決。該社區共有5組“網格化”管理人員，每組2人，要求每天走訪不少于5戶。

有的問題出現在物業管理公司，社區出面監督整改；有的是公共設施問題，如路燈不亮，社區就與路燈所聯系協調解決。

晉安區綜治辦提供的數據顯示，全區發放入戶調查表已達15萬份。

鼎嶼社區還利用社區微信平臺，24小時受理居民訴求與建議。通過上門入戶與微信平臺，共收到736條意見與建議。

去年9月，鼎嶼一路兩側道路亂停車現象嚴重，罰單多；本來就不寬敞的單向車道，連非機動車通行都困難。社區了解到居民反映后，立即與交警部門溝通。交警部門很重視，計劃在鼎嶼一路單側畫出正規的停車位，既解決停車難問題，又確保正常通行。

“好消息第一時間反饋給居民。服務到位了，群眾知曉率、滿意率自然就提高了。”魏桂珍說。

要降低案發率

就得提高見警率

晉安區地處城鄉接合部，總人口約85萬，其中外來流動人口約40萬，給社會治安帶來極大挑戰。世歐王莊商圈建成后，成了小偷經常光顧的地方，2016年上半年就發案40件左右；而到了下半年，還不到20件。

記者來到這里，一輛警燈閃爍的巡邏車格外顯眼。

“巡邏車總是會有警示威懾作用。”樂西社區主任陳映超告訴記者，世歐王莊天虹百貨這側白班配有1名民警、2名輔警，兩班巡邏；夜間配有10名輔警。

晉安區公安機關發揮主力軍作用，建設流動治安崗（執勤點），實行彈性工作制，提高見警率和治安巡邏力量輻射率。“百日會戰”以來，開展多場專項行動，共破獲各類刑事案件2857起，抓獲犯罪嫌疑人1215人。

去年10月18日起，晉安區組建了警方精英組成的“獵鷹突擊隊”，負責轄區夜巡。春節將至，每晚“獵鷹突擊隊”兵分兩組，以福新路為界巡邏，守護晉安的平安。

同時，晉安區逐步整合各單位、企業、學校保安力量，形成聯勤、聯動、聯防機制。目前，區級巡防隊員達50名，鄉鎮（街）級專職巡防隊員400多名，社區（村）巡防隊員700多名。

鼎嶼社區配備了“小喇叭”，由一名綜治協管員負責在轄區7個小區開展防火、防賊宣傳，每天早晚各一次。這個土辦法還挺管用，社區書記魏桂珍欣慰地說，社區治安發案率“跳水式”下降，去年上半年治安案件29件，7月至9月降到11件，10月至12月為0件。

“一線考察干部機制”

提振干部精氣神

晉安區綜治系統以至社區干部的工作作風、工作方式的重大變化背后，是什么在驅動呢？

記者采訪得到的答案是，去年下半年推行的“一線考察干部機制”。

魏桂珍說，“一線考察干部機制”推行以來，入戶調查情況從以前的每月一報，改為現在的微信每天一報，每周再書面匯總上報。同時要求入戶要拍照，做到“有圖有真相”。

“案發率，以前每半年考核一次，現在改為每月一次。”樂西社區主任陳映超談到世歐王莊的變化時說，“壓力壓縮到了一個月的時間段。”

2016年下半年以來，晉安區對盜竊警情高發或綜治工作落實不到位的8個社區（村）及相關警務室、3家物業公司實行了黃牌警告。

晉安區健全了綜治責任捆綁問責制度，對各鄉鎮（街）、各社區（村）及派出所、警務室的刑事案件發案情況、盜竊等可防性案件警情升降幅度及網格化信息采集情況等方面進行考核。

晉安區委政法委、區綜治辦組成3個工作督導組，每周定期對各鄉鎮（街）、公安派出所和區直綜治成員單位落實平安建設和社會治安“百日會戰”情況開展督導檢查，每日一小通報，每周一大通報，通過倒逼責任落實，全面提升了工作成效。