福州首例生態環境領域刑事附帶民事公益訴訟案件一審判決

原標題：福州首例生態環境領域刑事附帶民事公益訴訟案件一審判決

海峽網11月22日訊（福州日報記者 余少林 通訊員 黃穎）工程施工方破壞近50畝林地，除了追究施工方的刑事責任，受損的林地又該由誰來修復呢？長樂區人民檢察院以公益訴訟起訴人身份，提起福州市首例生態環境領域刑事附帶民事公益訴訟，將破壞林地的工程施工方、工程發包方及掛靠公司同時告上法庭，要求賠償國家損失，修復生態。記者昨日獲悉，該案已作出一審判決，三被告被判賠償國家損失、修復生態。

2017年6月，長樂區公安局森林分局發現在松下牛頭灣作業區有一塊林地被破壞。經過現場勘驗檢查，這是福州某碼頭公司開發的一個項目，承包該碼頭建設山體平整工程的是被告人張某舜。在施工過程中，張某舜因未安全施工導致界樁損毀。可之后張某舜卻在明知界樁損毀的情況下，仍然放任施工，造成了越界開采、生態損壞的后果。經鑒定，被破壞的林地面積達到49.3畝，符合刑事犯罪立案標準。長樂區檢察院聘請的專業機構測算顯示，被損壞的林地修復費用達400多萬元。

長樂區檢察院指出，福建某機械工程公司允許不具有主體資格和技術管理能力的張某舜，以掛靠方式承接上述工程施工，并未對張某舜的工程盡到監督管理責任；福州某碼頭公司作為建設單位，明知實際施工方張某舜不具有主體資格和技術管理能力，明知機械工程公司僅是名義上的施工單位，仍將上述工程項目發包施工，且施工期間，也未盡到監管義務。因此兩公司對張某舜越界開采行為所造成的生態環境被破壞的后果，也有過錯，屬于共同侵權人，應對張某舜的侵權行為承擔連帶責任。

長樂區人民法院近日對該案作出一審判決：被告人張某舜犯非法占用農用地罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金人民幣15萬元。同時以刑事附帶民事調解書，對刑事附帶民事公益訴訟雙方達成的調解協議予以確認：三被告應在2019年6月30日前，按生態植被修復工程方案修復涉案的49.3畝林地并補種植被，按造林綠化補償方案營造沿海防護林帶60畝、綠化帶6440平方米，以上林木、植被均需依照相應規定撫育管護3年并經林業局驗收合格，否則應于期限屆滿之日起10日內賠償生態環境修復費用人民幣407.2125萬元、生態服務功能損失人民幣122.1637萬元。