福州科學系統治水內河迎來蛻變 創新用心河暢水清

原標題：福州科學系統治水內河迎來蛻變 創新用心河暢水清

工人在白馬河湖頭街水閘圍堰作業。

海峽網3月7日訊 （福州日報記者 孫漫/文 葉義斌/攝）“大慶河圍擋縮小，施工凌晨完成”“螺城河、潘墩河沿線，參建各方全線巡查”……6日7點半，市水務集團鼓臺片區水系綜合治理項目負責人鄭華手機里的“福州水系治理與運維項目實施微信群”就熱鬧起來。

為保護好美麗的生態紐帶，市委、市政府從群眾最關注的問題入手，全面啟動城區水系綜合治理。通過采用新模式、實施新理念、運用新管法，城區內河迎來蛻變。因積極創新治水理念，治理措施科學系統管用，推進力度到點到位，福州獲評2018年全國黑臭水體治理示范城市。下月底，86條主干河道治理將基本完成，讓更多水脈動起來、活起來、清起來。

新模式帶來新“力量”

——讓專業的人干專業的事

6日上午，解放溪三木家園段，市城鄉建總晉安新店片區水系綜合治理項目負責人程文釗拿著圖紙，與中冶京誠該項目現場負責人余寶昆仔細核對。兩人再次確認即將展開施工的1公里示范段計劃。余寶昆說，片區9條河道，他們已齊心協力完成5條的“卷地毯”任務。

給力的施工速度和漂亮的治水答卷，得益于創新引入的PPP治水模式。2016年底，在梳理出800多個內河問題清單的基礎上，我市將四城區107條內河按流域打包成7個水系治理PPP項目包，面向全國公開招標，引進專業水務企業開展治水。

“以前水環境治理以工程建設模式為主，施工隊干完活就撤離，治理方式缺乏系統性、技術更新慢、建設和管理脫節，影響治理效果。”市建委給排水處處長朱宸熠道出治水“癥結”。

新引進的PPP模式，由政府和社會資本共同參與。“讓專業的人干專業的事，政府當裁判員，評判治理效果。”朱宸熠說。“放權”后，項目“打包”給專業團隊，全生命周期達15年，實現設計、施工、運營一體化運作。

從2017年初7個水系治理項目分批掛標，4月底即完成招標，中國水環境、首創股份、北控水務等國內實力強的水環境治理團隊陸續“加盟”。福州治水項目在全國同等規模的同類項目中速度最快，且全程零投訴，得到國家住建部、財政部的高度肯定。

新理念用好新辦法

——水岸同治留住悠悠水脈

在PPP模式下，我市堅持系統治理和“雙腿決策”，對全市內河逐一“望聞問切”，也“走”出全新治水理念——系統、綜合、生態、治本。總結起來，就是“9+5”策略，即黑臭治理9項策略：沿河截污、內河清淤、管網清疏、污染源治理、城中村改造、把水引進來、讓水多起來、讓水動起來、水系聯排聯調；內河周邊環境提升5項策略：種樹、修路、亮燈、造景、建園。3000多個治理項目，以水為中心，全面展開。

14.8萬立方米的淤泥，是沉積在倉山龍津陽岐水系白湖亭河許久的內源污染“元兇”。各方調足精兵強將，全線干塘作業，把河內淤泥“老底”翻出。如今的白湖亭河，正煥發動人新景。在金港河，一體化污水處理站的建設緊鑼密鼓，5月底將建成投用。流花溪畔，河道蜿蜒流轉，水清河暢的新美景已成“網紅”打卡地之一……

按系統、綜合理念，我市堅持“癥狀在水中、根源在岸上、核心是管網”，把源頭污染排查管控、沿河末端設防體系建設、污水系統提升完善3個關鍵環節綜合考慮，同步實施。一支支小分隊多方排查，一個個舊屋區改造實施，讓107條內河沿岸的3224個污染源“無處遁形”。

依托沿河兩側拆出的空間，168座串珠公園陸續扎根。不少“僵硬”的直立式駁岸被會“呼吸”的生態駁岸取代，在新開挖河道“因河制宜”，盡可能保留自然彎曲的岸線，留住生態美景。

新管法有了新收獲

——“最強大腦”實現統一作戰

為讓河道持續美麗，我市還在全省率先組建了城區水系聯排聯調中心，完成治理的主干河道均將接入，實現對排水管網、截污系統、內河設施、污水廠運行的動態管理。

聯排聯調中心集防洪、排澇、調水、治污等功能于“一身”，“多水合一，廠網河一體化”的管理模式漸漸構建。目前，城區水系聯排聯調智慧平臺，已實現對城區1000多個庫、湖、池、河、閘、站的遠程一體化調控。除汛期及時有效應對內澇，還不斷優化生態補水方案，利用閩江自然潮汐規律“納潮引水”，開創了我市排水防澇以及水系綜合治理的新局面。“通過‘納潮引水為主，沿江泵站調水為輔’的自然生態補水模式，內河調蓄效益提高了30%，每日可向城區引入清水約2100萬噸。”市城鄉建設局相關負責人介紹。

依托嚴格管理，我市內河管養創新實行雙河長制。參照大江大河做法，在全面落實市、區、街（鎮）、村四級內河河長制的基礎上，補充完善PPP方運營階段的企業河長，每天至少巡河1次，一旦發現各類垃圾，半小時內必須清理干凈。

在專業運營維護團隊15年“護航”的同時，我市還成立了一支60人的專業“護河團”——城區水系巡查隊。每天，他們都會徒步巡河，緊盯垃圾、污水，每半月可實現107條內河巡查全覆蓋。