福州：率先推行三端“四定”工作法成效顯著

在各社區(qū)垃圾收集點，每天都能看到工作人員站在垃圾桶前檢查和指導(dǎo)居民準確進行垃圾分類。

2017年，福州市被住建部列為46個生活垃圾分類重點城市之一。從2019年5月1日起，福州市全面推行城區(qū)生活垃圾分類工作。市委、市政府高度重視，福州市全面推行城區(qū)生活垃圾分類工作。市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)親自組織參與全市垃圾分類工作的總體構(gòu)思和頂層設(shè)計，親自調(diào)研，要求按照“一步到位、全面覆蓋，環(huán)環(huán)相扣、層層監(jiān)管，嚴格執(zhí)法、人人守責(zé)”的原則，全面推進垃圾分類工作。

創(chuàng)新實踐 高效有序推進垃圾分類工作

5月1日全面推行城區(qū)生活垃圾分類工作以來，福州市各級政府以黨建為引領(lǐng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各職能部門齊心協(xié)力，按照“管行業(yè)必須管垃圾分類”的原則，全力開展垃圾分類工作。工作中采取“6+6”工作模式，持續(xù)完善6大軟件（垃圾“分類法”“分類辦”“分類款”“分類員”“分類課”“分類欄”）和6大硬件（指垃圾“處理場”“收集點”“轉(zhuǎn)運車”“轉(zhuǎn)運站”“垃圾桶”和“垃圾袋”），各項工作有序有力持續(xù)推進。

與此同時，不斷完善垃圾后端處置設(shè)施建設(shè)，紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園重點項目建設(shè)日夜施工，新建成的餐廚、危廢、大件處置廠和焚燒發(fā)電三期等項目陸續(xù)建成投入使用，打通了垃圾分類最后一公里，提供了堅實的分類處置保障。

為進一步提高城區(qū)垃圾分類準確率，落實分類投放、分類收運和分類處置要求，在市委、市政府的指導(dǎo)下，福州市城市管理部門不斷研究總結(jié)，創(chuàng)新工作思路，從2019年9月起，福州生活垃圾分類開始全面推行全國首創(chuàng)的三端“四定”工作法（即前端分類“四定”、中端收運“四定”、后端處置“四定”），使福州市生活垃圾分類水平有了質(zhì)的提升，取得顯著成效。

至2019年底，全市共建成分類屋（亭）4796座，安裝探頭4963個，配備10.3萬個分類桶和4582名分類管理員，分類覆蓋率達95%以上，分類準確率從20%上升到70%左右，垃圾桶在收運點停留時間從兩三小時縮短到15分鐘左右。

經(jīng)過努力，福州市分類工作在住建部46個重點城市考評排名從2018底的第30名躍升至2019年第三季度的第12名。三端“四定”工作經(jīng)驗還得到省住建廳的肯定，2019年10月22日，該經(jīng)驗在全省生活垃圾分類培訓(xùn)會上被推廣。

多措并舉 為分類工作“保駕護航”

為確保垃圾分類各項措施，特別是三端“四定”工作落實到位，提升垃圾分類水平，福州市不斷完善工作機制，多措并舉，為分類工作提供全方位保障。

1．加速完成垃圾分類立法。《福州市生活垃圾分類管理條例》已于2020年1月1日起實施，為垃圾分類工作提供有效的法律保障；城管部門強化執(zhí)法，共糾正違法行為35636起，處罰違規(guī)行為2579起，罰款110.085萬元。

2．建立有效的考核機制。五城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層層包干，層層考核嚴格追責(zé)。將分類工作納入文明單位、評優(yōu)評先及市直單位年終績效考核內(nèi)容；對分類工作推進不力的街鎮(zhèn)、社區(qū)掛紅黃牌警告并效能問責(zé)；對考核不合格的分類企業(yè)，取消合同，退出市場。

3．持續(xù)加強宣傳培訓(xùn)。持續(xù)加強宣傳引導(dǎo)，共宣傳報道1300多篇，提高群眾的知曉度和參與度，營造了良好的輿論氛圍；充分發(fā)揮6萬多名志愿者的作用，積極開展“八進”宣傳活動，全市入戶宣傳104.6萬余次，發(fā)放宣傳冊187.3萬冊；積極開展分類知識培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)會2649場，提高垃圾分類知識的普及；開展分類教育進入校園，編制印刷129萬冊幼兒園、小學(xué)、中學(xué)知識讀本，累計開展班（隊）會課教育等1986場次，參與人數(shù)166.66萬人次；開展垃圾分類從業(yè)人員培訓(xùn)，已有5200多名分類工作一線人員通過集中培訓(xùn)、統(tǒng)一考核，持證上崗。

4.以現(xiàn)場會形式推進分類工作。10月起，采用“現(xiàn)場推進”“隨機抽查”和“媒體現(xiàn)場跟進”等方式，每周召開垃圾分類現(xiàn)場推進會，推動各區(qū)互學(xué)互鑒、對標提升。