龍巖市強(qiáng)調(diào)“三明確”推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保生產(chǎn)安全，是法律法規(guī)明確的要求，也是有效防控較大事故風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。為推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，有效解決當(dāng)前仍存在的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入貫徹落實(shí)《龍巖市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的通知》精神，龍巖市安委辦強(qiáng)調(diào)“三明確”推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

一是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，“五到位”確保落實(shí)。企業(yè)必須把安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)，做好安全責(zé)任到位、日常管理到位、資金投入到位、教育培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位“五個(gè)到位”明確本單位所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，強(qiáng)化管理，突出日常教育培訓(xùn)和隱患排查治理工作，抓好應(yīng)急演練評(píng)估和定期演練，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作落實(shí)。

二是明確相關(guān)部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)突出屬地監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)各相關(guān)部門要按照分級(jí)管理原則和屬地管理的原則，加強(qiáng)執(zhí)法檢查的力度，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)由“政府督促抓安全”向“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)抓安全”的轉(zhuǎn)變，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，確定不同的執(zhí)法檢查頻次、重點(diǎn)內(nèi)容等，實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管;進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，督促落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法推進(jìn)隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、淘汰落后產(chǎn)能、健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格查處非法違法、違規(guī)違章行為，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的及時(shí)責(zé)令停產(chǎn)或依法予以關(guān)閉。

三是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化事故隱患排查治理。強(qiáng)調(diào)要不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，加強(qiáng)隱患排查治理。政府有關(guān)部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)制度和規(guī)范，針對(duì)本單位類型和特點(diǎn)，制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，全方位、全過程辨識(shí)企業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別、等級(jí)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制 “紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，并在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分區(qū)管理。要建立健全隱患排查治理機(jī)制，對(duì)自身隱患排查治理能力不足的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可聘請(qǐng)第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，提高隱患排查治理的專業(yè)化水平。對(duì)排除的事故隱患要建立管理檔案，逐一落實(shí)整改，實(shí)現(xiàn)事故隱患自查、自改、自報(bào)閉環(huán)管理，確保隱患及時(shí)消除。(龍巖市安監(jiān)局 王才秀)