泉州市出臺扶持舉措 培育發(fā)展一批特色村鎮(zhèn)

泉州網(wǎng)7月10日訊（記者謝曦）記者從市住建局獲悉，市政府近日出臺《關于培育發(fā)展泉州特色村鎮(zhèn)的意見》（以下簡稱《意見》），決定以三年為一個周期，堅持企業(yè)主體、政府引導、市場化運作，鼓勵社會資本為主投資建設，在具有較好基礎和潛力的縣（市、區(qū)）培育和發(fā)展一批特色村鎮(zhèn)。

特色村鎮(zhèn)有哪些要求?

根據(jù)《意見》，特色村鎮(zhèn)分為特色小鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村兩種形態(tài)。特色村鎮(zhèn)核心建設區(qū)域要參照3A級及以上景區(qū)標準建設，旅游產(chǎn)業(yè)特色村鎮(zhèn)核心建設區(qū)域要按照4A級及以上景區(qū)標準建設。

其中，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右（旅游類特色小鎮(zhèn)可適當放寬），建設用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右，不超過規(guī)劃面積的50%。

特色鄉(xiāng)村是以一個村莊為中心實施規(guī)劃建設，或者跨越行政區(qū)劃融合周邊景區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)民居等特色資源整體開發(fā)，形成旅游產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的綜合體。

從產(chǎn)業(yè)類型而言，特色小鎮(zhèn)要聚焦新一代信息技術、高端制造、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新、休閑旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧工藝美術（石雕、陶瓷、藤鐵等）、紡織鞋服、茶葉食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，在差異定位和細分領域中鎖定產(chǎn)業(yè)主攻方向，原則上每個細分產(chǎn)業(yè)只規(guī)劃建設一個特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)原則上在3～5年內，應完成固定資產(chǎn)投資15億元（改造提升類9億元）以上（商品住宅項目和商業(yè)綜合體除外），其中，特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%。

特色鄉(xiāng)村要圍繞“一村一特”，引導“特色資源+創(chuàng)意+文化+旅游”的開發(fā)模式，努力培育支撐村莊可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。特色鄉(xiāng)村原則上在3～5年內，每個村莊應建成不少于3個特色產(chǎn)業(yè)項目并投入運營，投運第二年、第三年每個特色產(chǎn)業(yè)項目產(chǎn)值應分別不低于1000萬元、2000萬元（山區(qū)縣可適當放寬至上述標準的80%）。

特色村鎮(zhèn)將享受哪些扶持政策？

創(chuàng)建工作分為預備考察、創(chuàng)建扶持、考核驗收三個階段，一年預備考察期滿后，通過復核的特色村鎮(zhèn)，將享受到要素保障、資金支持、人才扶持、改革創(chuàng)新等各項扶持政策；兩年扶持創(chuàng)建期滿后，實現(xiàn)培育發(fā)展目標、達到創(chuàng)建要求的特色村鎮(zhèn)將被公布為泉州市特色小鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村）。

要素保障方面，市國土部門對每個特色村鎮(zhèn)每年安排100畝以上獎勵用地指標，根據(jù)項目給予用地保障。3～5年內未完成目標任務的，取消市獎勵用地指標。在符合相關規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣級人民政府批準，利用現(xiàn)有房屋和土地，興辦休閑旅游、電商、民宿等新興業(yè)態(tài)的，可實行繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地。如需按新用途辦理用地手續(xù)的，可依法辦理。創(chuàng)建市特色村鎮(zhèn)的建設項目，符合條件的優(yōu)先列入市重點項目。

資金支持方面，列入市級創(chuàng)建名單的特色村鎮(zhèn)，其規(guī)劃空間范圍內土地出讓收益由縣級財政全額返還用于特色村鎮(zhèn)基礎設施建設；從創(chuàng)建期間及驗收命名后累計5年內，其規(guī)劃空間范圍內新增財政收入上繳縣級部分，按前3年全額返還、后2年減半返還支持特色村鎮(zhèn)建設。在省財政下達的政府債務限額內，傾斜安排一定數(shù)額債券資金用于支持特色村鎮(zhèn)建設。此外，市級財政每年還將統(tǒng)籌預算安排1200萬元專項獎補資金，各縣（市、區(qū)）每年配套不少于市級獎補的資金，支持特色村鎮(zhèn)建設。

特色村鎮(zhèn)范圍內符合條件的項目，還可優(yōu)先申報國家級、省級專項建設基金和相關專項資金，優(yōu)先享受市級產(chǎn)業(yè)轉型升級等相關專項資金補助或扶持政策。