廈門服務外包上“快車道” 多項政策力挺

廈門網-廈門晚報訊 (記者王穎達通訊員陳燕藝)在國際市場需求萎縮和發達經濟體市場不穩定的大環境下，廈門服務外包卻能平穩較快增長，這除了得益于企業自身努力外，從國家到地方一系列的政策資金支持，成為企業發展的堅實后盾。根據《廈門市服務外包產業發展規劃》(2013年—2020年)，我市將重點發展軟件開發和信息技術服務、客戶關懷外包，集成電路和電子電路(IC)設計外包等特色產業，把廈門打造成為兩岸服務外包集聚區和海峽西岸服務外包中心城市。

【數據】

補貼涉及服務外包企業近70家離岸業務增長較快

記者從市商務局服務貿易處獲悉，僅今年年內，我市服務外包企業獲得的財政補貼就已超過2000萬元。其中，由國家財政撥付2016年度國家服務外包資金563.7萬元，2016年度技術出口貼息683.1萬元。同時，我市針對服務外包企業開展業務及人才住房等方面也進行了補貼，補貼金額為1410萬元。

據了解，本年度補貼涉及軟件和信息服務業、電子商務、飛機及其零部件維修和物流供應鏈等多個領域的企業近70家。獲得補貼的項目包括新設企業、增量獎勵、企業房租費用補貼、國(境)外接包中心補助、企業國際認證費用補貼、企業品牌建設補貼、開拓國際服務外包市場補貼、企業委外培訓補貼、知識產權補貼等。

其中，針對離岸服務外包業務增量獎勵的補貼金額最高，達到733.4萬元。據了解，僅今年1-10月，全市離岸服務外包執行金額12.2億美元，比去年同期增長20.0%。

【探因】

多項政策力挺服務外包繼續保持平穩較快增長

事實上，近年來國際市場需求萎縮和發達經濟體市場不穩定，給許多從事服務外包的企業生存造成不小的壓力。

在這一大環境下，廈門服務外包繼續保持平穩較快增長。僅今年1-10月，全市服務外包執行金額14.8億美元，比去年同期增長23.3%。除了我市服務外包企業主動對接國內市場外，政府在政策和資金上的支持也成為服務外包企業發展的堅強后盾。

據了解，自我市獲國務院批復成為第21個中國服務外包示范城市以來，市委市政府高度重視服務外包產業的發展，成立了廈門市服務外包發展領導小組，先后印發了《廈門市服務外包人才計劃暫行辦法》、《廈門市進一步促進服務外包加快發展的若干意見》、《廈門市服務外包公共服務平臺建設資金使用管理辦法》等文件，形成了人才、資金、平臺等支持服務外包產業發展的政策體系。

同時，為了推動服務外包產業集聚發展，今年5月，我市首批服務外包示范園區正式掛牌。園區所轄服務外包企業若符合申報條件，除享受企業房租30%補貼外，還可享受國家、市級服務外包資金政策和稅收減免。據悉，明年市商務局還將對繼續認定新的示范園區，擴大惠及企業的范圍。

【特色】

為人才發展營造良好環境校企合作造“新血液”

當前制約服務外包的發展因素有很多，其中人才短缺已經成為明顯的短板。業內分析，我市產業規模較小，產業優勢不明顯，住房等成本較高，加上薪酬增長水平和個人發展潛力與一線城市有不少差距，導致項目和高層次人才引進困難。如何引進人才，留住人才，成為不少本地服務外包型企業頭痛的問題。

為了吸引更多的人才扎根廈門，我市一直努力為人才創造更好的就業和生活環境，減輕企業引進人才的壓力。在對服務外包人才引進進行補助的同時，還針對人才的住房發放補貼。記者從市商務局獲悉，僅今年年內，市財政局已發放服務外包實用型人才住房補貼307.2萬元。

目前，我市共有服務外包企業371家，新增49家，同比增長96.0%；從業人員6.1萬人，新增5805人，同比增長51.0%。其中，大學以上學歷員工占比達72.4%，智力密集型產業吸附大學畢業生能力不斷增強。

同時，對于人才資源除了依靠引進，我市還進一步加強“自我造血”的能力。通過校企合作，培養與國際接軌的中高端、復合型人才。據了解，廈門理工學院已成立廈門市服務貿易與外包研究中心，市商務局與市教育局也聯合認定了廈門理工學院、集美大學計算機工程學院、廈門海洋職業技術學院、廈門城市職業學院、廈門工學院、廈門軟件職業技術學院等服務外包人才實訓基地(培訓機構)。

【提醒】

政策紅包繼續加碼 服貿企業快來申領

近年來，廈門的服務外包企業不論從政策還是資金上都獲得了巨大的支持。作為擬訂并組織實施促進服務外包發展政策和規劃的市商務局服務貿易處，成了大多數服務外包企業遇到問題時第一個想到的“百事通”。

市商務局服務貿易處相關負責人介紹，按照工作規劃，針對服務外包的政策“紅包”明年還將延續。同時，明年政策福利還將繼續“加碼”，除了進一步加大扶持力度，服務貿易等相關方面的補貼細則也將相繼出臺。

今年以來，服務貿易被提到了與服務外包一樣重要的戰略地位，市委市政府在原廈門市服務外包發展領導小組的基礎上，調整增加服務貿易的內容，成立廈門市服務貿易與服務外包發展領導小組，并印發了《廈門市“十三五”期間促進服務貿易和服務外包加快發展工作措施》，提出要推動運輸服務，旅游會展服務，電信、計算機和信息服務，技術進出口，金融服務，文化服務，專業服務等重點領域發展服務貿易。據悉，目前市商務局正在加緊出臺與服務貿易相關的資金、人才、園區等配套政策“紅包”，靜待我市服務貿易企業來申領。