南平建陽拓展村級金融服務示范點助力精準扶貧

為打通金融服務“最后一公里”，2013年以來，人行建陽支行先后精心選擇了包括2個省級扶貧開發重點村在內的37個行政村，在全國率先開展金融服務示范村建設，拓展和完善村級助農取款服務點的支付結算、信貸、人民幣流通、金融知識宣傳等服務功能，將村級助農取款服務點打造成為綜合金融服務示范點，有效地解決了村級銀行機構網點少、金融服務薄弱、農戶尤其是貧困戶申辦貸款難、村民金融知識貧乏等現實問題，真正實現了金融助農惠農，有力地推進金融精準扶貧工作，取得了顯著成效。截至今年7月末，建陽區貧困戶已從2013年末的4405戶降至目前2916戶，貧困人口從2013年末的13216個降至目前7373個。

建陽人行針對邊遠農村尤其是貧困村遠離銀行網點、信息不對稱，農戶尤其是貧困戶難貸款、銀行貸款難的“兩難”問題，轄內涉農金融機構聘請示范點業務人員為信息員，充分發揮熟悉村情民意的優勢，協助受理貸款申請、搞好貸前調查和貸后跟蹤管理。對農戶尤其是貧困戶的貸款申請，信息員在做好貸前調查的同時，及時通知貸款銀行，由信貸人員上門服務，方便其就近申請和辦理貸款，從而縮短了辦貸時間，提高了辦貸成功率。對已發放的貸款，信息員負責跟蹤、收集借款人生產經營及其他重大事項情況，并及時報告貸款銀行，有效防范了信貸風險。

該行在拓展示范點支付結算功能方面首先通過自助設備拓展小額現金支取、刷卡消費和轉賬結算、繳納公共事業費等結算服務。積極推廣手機支付、網銀等移動支付在線上、線下的融合。大力指導并推動農信社配備“銀行流動服務車”，適時深入到金融服務示范村，及時為農戶尤其是地區偏遠、辦理銀行支付結算業務不便的貧困戶提供開卡、轉賬等全方位的上門服務，全面實現了村級支付結算服務電子化。

依托金融服務示范點，通過組織人行志愿者服務隊深入各試點村開展宣傳和指導金融服務示范點業務人員利用村委會、村民大會及廣場電影等形式，廣泛開展支付結算、反假貨幣、金融消費權益保護等金融知識宣傳，把示范點做成金融宣傳教育的“前沿陣地”，不斷提升農戶尤其是貧困戶的金融知識水平和防范風險能力。

在示范點信息員的協助下，加上“銀行流動服務車”到村里現場服務，貧困戶辦理1筆貸款，由原先至少跑鄉鎮網點3次、10天左右辦結，現在不出村2－3天就辦結，有效地解決了貧困地區貸款難題。今年7月14日，省級扶貧開發重點村徐市鎮壕墩村的金融服務示范點還協助農信社發放了2筆金額合計4萬元的精準扶貧貸款，支持貧困戶種植大棚蔬菜脫貧致富。同時，涉農金融機構還先后推出了“種糧大戶貸款”、“家庭農場貸款”等信貸產品，支持特色產業發展，以產業發展帶動貧困戶走上脫貧增收之路。據統計，截至今年7月末，全區37個金融服務示范點累計協助受理農戶貸款2417筆，金額4139萬元。其中，累計協助受理貧困戶貸款437筆，金額635萬元。受益貧困戶多達239戶。

目前，建陽區村級金融服務示范點基本涵蓋了小額現金提取、刷卡轉賬消費、人民幣兌換等日常生產生活中常見的綜合性金融服務，讓更多貧困農戶享受更加便捷的現代金融服務。截至今年7月末，全區37個金融服務示范點累計辦理各類業務53.8萬筆，金額7123.44萬元。其中累計為貧困戶辦理各類業務2.38萬筆，金額873萬元。

通過定點、常態化的金融知識宣傳普及，在潛移默化中提升了貧困戶金融文化理念和現代金融意識，進一步增強了自覺抵御非法金融活動、維護金融合法權益和防范風險的能力，誤收誤用假幣和家藏、攜帶現金被燒等現象大幅減少，在推進貧困戶物質脫貧的同時，也實現了精神脫貧。