日本政府?dāng)M采取措施防止外籍勞動(dòng)者過度向都市集中

原標(biāo)題：日本政府?dāng)M采取措施防止外籍勞動(dòng)者過度向都市集中

中國僑網(wǎng)12月14日電 據(jù)日本共同社報(bào)道，共同社當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日采訪政府相關(guān)人士而獲悉了《出入境管理及難民認(rèn)定法》等成立后將啟動(dòng)的擴(kuò)大接納外籍勞動(dòng)者新制度的全貌。確定制度方向性的基本方針寫明將采取措施防止外國人集中在大都市圈。

各領(lǐng)域運(yùn)用方針與國會(huì)答辯一致，指出將在明年4月起的5年里累計(jì)接納最多345,150人，農(nóng)業(yè)和漁業(yè)允許以派遣方式雇用。包含外國人支援內(nèi)容的綜合對策寫明將推進(jìn)各種行政服務(wù)的多語種化。

日本政府最快將在25日的內(nèi)閣會(huì)議上決定基本方針，各領(lǐng)域運(yùn)用方針等也將于年內(nèi)敲定。另一方面，據(jù)悉在截至去年的10年內(nèi)，含技能實(shí)習(xí)生的外籍勞動(dòng)者因工傷死亡的人數(shù)達(dá)到125人。在外國人勞動(dòng)環(huán)境的驗(yàn)證及改善未有進(jìn)展的情況下，對導(dǎo)入新制度的批評或?qū)⑸?jí)。

基本方針指出，為避免外國人過度集中在大都市圈等，“將努力采取必要措施”，并與相關(guān)部門攜手以防出現(xiàn)失蹤者。

方針還要求相關(guān)省廳就人手不足導(dǎo)致需要接納外籍勞動(dòng)者的情況做出客觀具體說明，并表明將以各領(lǐng)域運(yùn)用方針中記載的接納預(yù)估人數(shù)為上限進(jìn)行運(yùn)用，除非經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生較大變化。

接納的外籍勞動(dòng)者工資需達(dá)到與日本人同等以上水平。對于持新在留資格“特定技能1號(hào)”的外國人，支援內(nèi)容包括了出入境時(shí)的接送、住宅確保、新生活指導(dǎo)、日語學(xué)習(xí)支援和行政手續(xù)的信息提供等。

各領(lǐng)域運(yùn)用方針將14個(gè)行業(yè)列為接納對象。除各行業(yè)的技能考試外，還將新設(shè)共通的日語能力判定測試(暫稱)。如果在現(xiàn)行的日本語能力測試中獲得能夠理解基礎(chǔ)日語的“N4”以上認(rèn)定，可作為替代。

雇用方式為全職，原則上采用直接雇用，但工作量隨季節(jié)變化的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)也可采用派遣方式。各行業(yè)將分別列出主要業(yè)務(wù)內(nèi)容，護(hù)理不包含上門服務(wù)。同行業(yè)或業(yè)務(wù)內(nèi)容相似的話，也允許跳槽。

綜合對策中規(guī)定將支援設(shè)立多語種應(yīng)對行政和生活咨詢的統(tǒng)一窗口。作為推進(jìn)多語種化的項(xiàng)目，列舉了醫(yī)療、把災(zāi)害信息從中央傳至地方政府的全國瞬時(shí)警報(bào)系統(tǒng)(J-ALERT)、110報(bào)警和駕照考試等。

新制度相關(guān)省令的框架草案也已明晰。接納的外國人年齡需在18歲以上，接納單位有義務(wù)在其希望暫時(shí)回國時(shí)給予休假、在其無法籌措回國旅費(fèi)時(shí)代為負(fù)擔(dān)。