中消協：低價營銷不能突破底線

前段時間“拼多多”上市，一時間“低價低質”“存在即合理”等觀點鋪天蓋地。昨天，中消協在京組織召開 “強化社會共同責任 打擊網絡假冒偽劣”專題座談會，特別提出，低價營銷不能突破保證產品質量安全和拒絕售假兩條底線。

不能以低價為誘餌借機售假

座談會邀請了有關立法、行政、司法機關人員，電子商務平臺經營者、商標權益方和消費者代表，檢測機構、法律專家和律師參加會議，共同探討有效遏制網絡假冒偽劣行為的治本之策。

針對有人提出的“低價低質”“存在即合理”等觀點，中消協認為，消費者的消費需求、消費能力各不相同，都有追求品質消費的平等權利。但低價不等于假冒和劣質，低價營銷、網絡促銷應當真正讓利于消費者，而不是以低價為誘餌，借機銷售假冒偽劣商品。安全和質量是網絡交易的底線要求，電子商務經營者要樹立正確的義利觀，誠實守信、依法經營，不以任何理由推諉塞責，違背商業道德，突破法律底線，漠視、縱容乃至支持網絡假冒偽劣行為。

電商平臺應加強審核和監督

中消協表示，電子商務平臺經營者應當切實履行法定義務和責任。加強對平臺內經營者的資質審核、加強對廣告發布和商業促銷的監督、加強對商品服務展示信息的檢查、加強對自營進貨渠道的控制、加強對平臺內經營者的進貨指導、加強對消費者評價信息的管理、加強對知識產權的保護、加強對消費者投訴的分析處理、加強對違法行為的舉報制裁等，采取有效措施，杜絕網絡假冒偽劣行為。

商標權益人或授權人應承擔打擊假冒偽劣、保護消費者權益的責任。無論電子商務平臺經營者還是商標權益人或授權人，都有義務保障消費者的知情權。面對假冒偽劣侵權行為，商標權益人或授權人應當依法主動維護自身權益，采取舉報、公告、訴訟、要求停售等方式抵制假冒偽劣行為，并有責任協助消費者判定商品真假，以維護自身商標權益，保護消費者合法權益。

強化電商平臺先行賠付責任

中消協建議，應該構建打擊網絡假冒偽劣行為的長效機制。

首先是強化立法目標。目前，《電子商務法》正在制定中，中消協呼吁，立法進一步明確電子商務平臺經營者的義務和責任，強化其在特定情形下的先行賠付責任、連帶責任，促使平臺經營者完善審核、經營、管理責任機制。如按照國家平等對待線上線下商務活動的規定，電子商務平臺經營者應當適用“消法”有關規定，承擔先行賠付責任。

其次，電子商務平臺經營者知道或者應當知道平臺內經營者有銷售假冒偽劣商品，提供危及人身財產安全的商品或服務、進行虛假宣傳、虛構交易，發布虛假廣告，篡改、發布不實評價信息，騷擾、脅迫消費者作出、修改、刪除評價信息等侵害消費者合法權益行為的，未采取必要措施的，依法與平臺內經營者承擔連帶責任。電子商務平臺經營者對平臺內經營者身份、商品或服務來源、質量作出承諾的，應附真實有效的證明文件，未盡審核義務或作出虛假承諾的，依法與平臺內經營者承擔連帶責任。

建立平臺售假售劣“黑名單”

此外，建議修改刑法相關規定，加強對制售假冒偽劣商品的責任追究，提高量刑標準，強化打擊力度；建議制定電子商務平臺打擊假冒偽劣的專門標準，細化平臺經營者審核管理、糾紛處理、舉報制裁等方面的流程管控，為打擊網絡假冒偽劣行為、維護消費者合法權益提供有力武器。

同時，強化司法保護，建立有利于網絡消費維權的審判規則。強化行政監管，加強對制假售假電子商務經營者的懲處力度。包括加重對電子商務平臺經營者、平臺內經營者銷售假冒偽劣行為的問責追究；探索公示有關網絡假冒偽劣行為的消費者投訴，建立平臺售假售劣黑名單制度，強化信用約束和監管；另外，增加對網絡假冒偽劣管理不力責任人員、主要負責人的處罰，情節嚴重的，明確一定期限的從業禁入；完善社會征信體系，對制售假冒偽劣者實行全行業從業禁入，并實施限制消費等措施。

中消協還建議，推動建立電子商務領域的打假合作機制，由有關部門或機構牽頭，電子商務平臺經營者、商標權益人或授權人等各方面參與，加強數據分析與報送、商品真假鑒定等方面的分工協作，構建具有權威性的、快速維權通道，強化源頭打擊和管控，支持各方面的打假行動，有效治理和遏制網絡假冒偽劣行為。