學習進行時｜習近平總書記引領推動城市工作的故事

【學習進行時】中央城市工作會議7月14日至15日在北京舉行，習近平總書記出席會議并發表重要講話，為新時代新征程城市工作指明方向。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握城市發展規律，從全局和戰略高度對城市工作作出系統謀劃部署，提出一系列新思想新觀點新論斷。新華社《學習進行時》推出文章，一起重溫習近平總書記引領推動城市工作的故事。

不僅要有高度，更要有溫度

2019年11月，習近平總書記在上海考察時首次提出“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，之后多次對人民城市建設作出重要指示。

曾經，建筑密、人口稠、房屋擠、道路窄、綠化少，“大城市病”一直困擾著上海。早在上海工作時，習近平就放心不下市民住房困難問題。周末，他常到老舊小區去走一走，到里弄去轉一轉，琢磨琢磨那些“老大難”問題怎么辦。

2023年11月29日，習近平總書記在上海考察期間，專程到外來人口占比較高的閔行區，走進新時代城市建設者管理者之家調研。

“租金貴不貴？”“不貴，住得很舒服。感謝黨和政府，讓我在上海有了一個家。”總書記同租住在這里的新上海人鄭嵐予交流。

2023年11月29日，習近平總書記考察閔行區新時代城市建設者管理者之家。新華社記者 申宏 攝

另一棟樓是宿舍型出租房源，租戶們向總書記打開了話匣子：“這里有公共的廚房、洗衣房、浴室，還有會客室，外面有羽毛球場、籃球場，蠻好、蠻好！”

“下一步你們有什么打算？”總書記親切問道。

“再發展一下，我就把老婆孩子接過來，在這里租個一居室。”“我想考個證書，再找個女朋友，在這里安個家。”這些租戶都是附近物業公司的保安，大家你一言我一語，幸福洋溢在臉上。

“好啊！扎根，落戶，發展。”總書記微笑著說，“你們也是上海的建設者、貢獻者，所以上海也要關心你們。”

“城市不僅要有高度，更要有溫度。”習近平總書記強調，要踐行人民城市理念，不斷滿足人民群眾對住房的多樣化、多元化需求，確保外來人口進得來、留得下、住得安、能成業。

民樂隊在上海市閔行區新時代城市建設者管理者之家演奏（2024年2月23日攝）。新華社記者 王翔 攝

溫度，是城市發展以人為本的生動體現。這次中央城市工作會議部署了城市工作7個方面的重點任務，其中之一就是“著力建設舒適便利的宜居城市”。

從“加強停車位、充電樁等便民設施建設”，到“為廣大市民建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子”，再到“高度關注‘一老一小’，健全養老服務體系，發展托幼一體服務”……一項項具體部署，充分體現“人民城市為人民”的價值旨歸。

更聰明一些、更智慧一些

2020年3月，習近平總書記在浙江考察時來到杭州城市大腦運營指揮中心，觀看“數字治堵”“數字治城”等應用展示，對杭州市運用城市大腦提升交通、文旅、衛健等系統治理能力的創新成果表示肯定。

城市大腦是建設“數字杭州”的重要舉措。習近平總書記指出，運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。

習近平總書記希望杭州在建設城市大腦方面繼續探索創新，進一步挖掘城市發展潛力，加快建設智慧城市，為全國創造更多可推廣的經驗。 

這是2020年4月13日拍攝的杭州城市大腦產業發展協同創新基地外景，杭州城市大腦運營指揮中心坐落于此。 新華社記者 黃宗治 攝

推進城市高質量發展，數智化管理是強大支撐。

2024年4月，習近平總書記來到重慶市數字化城市運行和治理中心，了解當地提高城市治理現代化水平等情況。

這里被稱為重慶的“城市大腦”。過去散落各處的數據，聚合、賦能，水、電、氣、訊、橋、隧、軌道、管網等城市體征指標一目了然，對城市的運行狀態進行全方位監測和分析，實現多個領域的精準管控。

習近平總書記強調：“強化數字賦能、推進城市治理現代化，要科學規劃建設大數據平臺和網絡系統，強化聯合指揮和各方協同，切實提高執行力。”

一座“會思考”的智慧城市，可以讓百姓生活得更安全、更美好。“著力建設便捷高效的智慧城市”，是今年中央城市工作會議部署的城市工作7個方面的重點任務之一。

彰顯中國氣質、中國風范

2021年3月24日，習近平總書記在福州考察時走進三坊七巷歷史文化街區，步行察看南后街、郎官巷，參觀嚴復故居。

2021年3月24日下午，習近平總書記在福州三坊七巷歷史文化街區參觀嚴復故居。新華社記者 鞠鵬 攝

三坊七巷，“中國城市里坊制度活化石”，起于晉、成于唐宋、鼎盛于明清，這里走出了林則徐、沈葆楨、嚴復、林覺民、冰心等名人，被贊為“一片三坊七巷，半部中國近代史”。

曾經，在城市開發熱潮的沖擊下，這里一度岌岌可危。

1991年3月，時任福州市委書記習近平在林覺民故居召開文物工作現場辦公會。

在習近平的重視下，三坊七巷免遭拆除，一大批歷史文物古跡保留至今。

時隔近30年重回故地，習近平總書記強調，保護好傳統街區，保護好古建筑，保護好文物，就是保存了城市的歷史和文脈。對待古建筑、老宅子、老街區要有珍愛之心、尊崇之心。

2023年6月14日，游客從位于福州三坊七巷的林覺民故居前走過。新華社記者 林善傳 攝

習近平總書記指出：“現代化人民城市應當是物質文明和精神文明相協調的城市，建設過程中要根植中華優秀傳統文化，彰顯中國氣質、中國風范。”

這次中央城市工作會議部署的7方面重點任務，其中之一就是，著力建設崇德向善的文明城市。完善歷史文化保護傳承體系，完善城市風貌管理制度，保護城市獨特的歷史文脈、人文地理、自然景觀；加強城市文化軟實力建設，提高市民文明素質。

經得起歷史檢驗

2017年2月23日，習近平總書記專程到河北省安新縣實地察看規劃新區核心區概貌，也就是后來的雄安新區。

在規劃圖前，習近平總書記仔細察看區位、規劃狀況，詳細了解人口搬遷安置、區域內的地質水文條件等情況。

2017年4月，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區的重磅消息傳遍大江南北。

2023年5月10日，習近平總書記主持召開高標準高質量推進雄安新區建設座談會并發表重要講話。新華社記者 殷博古 攝

習近平總書記高度重視雄安新區規劃建設。總書記反復強調“把每一寸土地都規劃得清清楚楚再開始建設”“要堅持用最先進的理念和國際一流水準規劃設計建設，經得起歷史檢驗”。

2019年1月，習近平總書記來到雄安新區。在“千年秀林”，習近平總書記望著一株株搖曳的小樹幼苗，欣喜地說：“讓它們跟著雄安新區一起慢慢生長。不要搞急就章，不要搞一時的形象工程。”

2023年5月，習近平總書記再次實地考察雄安新區建設。

總書記感慨地說：“2017年，我第一次來雄安，站在一片田埂上展開了新區規劃圖。短短6年里，雄安新區從無到有、從藍圖到實景，一座高水平現代化城市正在拔地而起，堪稱奇跡。”

雄安新區啟動區（2025年4月1日攝，無人機照片）。新華社記者 邢廣利 攝

城市規模不是越大越好。“優化現代化城市體系，首先要著眼于提高城市對人口和經濟社會發展的綜合承載能力，發展組團式、網絡化的現代化城市群和都市圈。”“不是靠歸大堆、攤大餅，要看內涵式發展。”

雄安新區設立以來，總建筑面積達5030萬平方米，建設樓宇4806棟，現代化城市形象日益顯現。目前，4000余家北京來源企業在雄安扎根創業，央企在新區設立各類機構超300家。

策劃：儲學軍

統籌：車玉明 李志暉

執行：萬方 王子暉 華明 董博越

主筆：金佳緒 張芮綺

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