高調(diào)與低調(diào)并存 臺(tái)灣海基會(huì)董事長為何難產(chǎn)？

臺(tái)灣海基會(huì)8月5日召開第九屆第八次董監(jiān)事會(huì)議，會(huì)中將補(bǔ)選17名董監(jiān)事，陸委會(huì)副主委張?zhí)鞖J擬兼任副董事長。外界最為關(guān)注的是迄今仍懸缺的海基會(huì)董事長人選。據(jù)報(bào)道，這項(xiàng)人事當(dāng)天不會(huì)討論。目前海基會(huì)有代理董事長與代理秘書長，代理董事長陳德新代理任期8月19日屆滿。臺(tái)陸委會(huì)發(fā)言人邱垂正表示，董事長人選當(dāng)局會(huì)做整體考量規(guī)劃，確定后盡快對外說明。

高調(diào)與低調(diào)

雖然目前缺少大當(dāng)家的，但海基會(huì)的一舉一動(dòng)還是動(dòng)見觀瞻。據(jù)了解，此次董監(jiān)事會(huì)處理3項(xiàng)議案，包括部分董監(jiān)事補(bǔ)選、副董事長補(bǔ)選及海基會(huì)明年年度預(yù)算案。陸委會(huì)表示，“5·20”后各“部會(huì)”派兼海基會(huì)董監(jiān)事的接任人選已陸續(xù)確定，包括“教育部”“文化部”“內(nèi)政部”“金管會(huì)”等12個(gè)機(jī)關(guān)均已改派。陸委會(huì)由副主委林正義及張?zhí)鞖J兼任董事，另一位副主委邱垂正兼任監(jiān)事，并擬推派張?zhí)鞖J擔(dān)任副董事長。此外還有兩席民間董事人選異動(dòng)，包含華航董事長何煖軒及國民黨政黨代表黃清賢，均安排于本次董監(jiān)事會(huì)議中補(bǔ)選。明年年度預(yù)算經(jīng)討論后，也將依規(guī)定8月底前將預(yù)算書送“立法院”。

從“雄三”誤射到火燒車事件，近期不少突發(fā)事件都凸顯兩岸交流的不可或缺。但臺(tái)當(dāng)局一直未就“九二共識(shí)”明確表態(tài)，如今兩辦兩會(huì)交流停擺，陷入“冷和平”的困境。擔(dān)負(fù)兩岸溝通責(zé)任的海基會(huì)，除了在火燒車等議題上刊發(fā)一下聲明，似乎也陷入無事可做的尷尬。記者駐臺(tái)接近兩個(gè)月，發(fā)現(xiàn)原本每周一次的海基會(huì)例行記者會(huì)一直付之闕如。人心思治的空檔，何時(shí)推出那個(gè)當(dāng)家人，自然是大家矚目的焦點(diǎn)。

據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，人脈橫跨藍(lán)綠、號(hào)稱“萬應(yīng)公”的王金平仍然是排在第一位的熱門人選。針對國民黨內(nèi)傳出不分區(qū)“立委”和海基會(huì)董事長只能二選一的聲浪，王金平近日曾拿出相關(guān)研析資料給黨團(tuán)干部看，里面寫著：“目前‘憲法’和法律，均無明文禁止‘立委’兼任海基會(huì)董事長。”一切似乎暗示，他已從“法律層面”確認(rèn)過，至于接任的意愿甚至志在必得的意圖，自然也無需再質(zhì)疑。

而另一位人選宋楚瑜，就低調(diào)許多。據(jù)媒體報(bào)道，親民黨不支持國民黨要提出的黨產(chǎn)議題“釋憲案”，是與海基會(huì)董事長一職有關(guān)。宋楚瑜明確表示沒有因果關(guān)系，因?yàn)楹；鶗?huì)董事長對他個(gè)人來說既不是官位、也不是職位、更不提升地位，“誰對海基會(huì)有興趣，他自己去爭取，宋楚瑜沒有去爭取過”。

澄清與打臉

有人說，現(xiàn)兩岸處在“冷和”的“停滯”階段和彼此信任不足的狀態(tài)，王金平能否擺平“紅藍(lán)綠”的需求，恐須視他所能獲得的信任度和縱橫捭闔能力而定。但這只看到了表，沒有看到里。

臺(tái)灣美麗島電子報(bào)董事長吳子嘉8月1日撰文認(rèn)為，不挑釁、不主動(dòng)、不負(fù)責(zé)是蔡英文處理兩岸問題的“新三不政策”。面對兩岸兩會(huì)交流中斷，蔡英文通過接受《華盛頓郵報(bào)》專訪表示，臺(tái)灣方面已經(jīng)使盡全力縮小鴻溝；言下之意，大陸是應(yīng)該負(fù)責(zé)的一方，不是她。“卸責(zé)論述”，幾乎已成為蔡英文“兩岸論述”的最高戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)原則。 如果雙方的敵意螺旋不斷上升，一旦危機(jī)處理不當(dāng)，“冷和平”就將面臨崩解并轉(zhuǎn)趨沖突的險(xiǎn)境。 那么，臺(tái)海勢必將重新上演陳水扁執(zhí)政后期的兩岸緊張情勢。

在吳子嘉看來，或許蔡英文真的只想“維持兩岸和平”，無意追求“兩岸和平發(fā)展”。臺(tái)灣《旺報(bào)》認(rèn)為，兩岸關(guān)系中，更重要的部分是民間交流。雖然臺(tái)灣方面對于協(xié)商中斷很著急，但大陸方面對此并不著急。還是諳熟兩岸之道的宋楚瑜更明白，沒有蔡英文的善意、授權(quán)和對岸的呼應(yīng)、買賬，即使當(dāng)上這個(gè)董事長，又怎么會(huì)有什么作為？

針對蔡英文在《華盛頓郵報(bào)》專訪中提及兩岸有“多元溝通管道”，《旺報(bào)》援引大陸對臺(tái)權(quán)威人士的話說，蔡英文以為私下和大陸有溝通管道，“但其實(shí)沒有”。無論哪個(gè)人選，都對改善兩岸關(guān)系現(xiàn)狀起不了作用，關(guān)鍵還是海基會(huì)能獲得授權(quán)承認(rèn)“九二共識(shí)”，這樣兩會(huì)協(xié)商談判機(jī)制才能恢復(fù)。在蔡英文不承認(rèn)“九二共識(shí)”的情況下，兩岸雙方不可能有溝通管道。《旺報(bào)》稱，這種澄清無異于直接“打臉”。

承認(rèn)與否認(rèn)

臺(tái)灣游覽車工會(huì)全聯(lián)會(huì)表示，島內(nèi)有1.7萬輛游覽車，今年因?yàn)檎h輪替陸客銳減，出車率已經(jīng)衰退七成，損失超過40億元新臺(tái)幣。火燒車事件后恐雪上加霜。知情人士向本報(bào)記者透露，業(yè)者正準(zhǔn)備到“總統(tǒng)府”前發(fā)動(dòng)游行請?jiān)福棺h當(dāng)局之前把陸客減少的責(zé)任全推到火燒車事件身上，讓業(yè)者背黑鍋，但大家都明白，火燒車固然會(huì)對陸客來臺(tái)意愿造成沖擊，但當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識(shí)”，才是這種大衰退背后的關(guān)鍵因素。

國臺(tái)辦發(fā)言人安峰山表示，對海基會(huì)董事長具體人選不做評(píng)論。如果要確保兩岸制度化交往成果，海基會(huì)需要得到授權(quán)，向海協(xié)會(huì)確認(rèn)堅(jiān)持“九二共識(shí)”這一體現(xiàn)“一個(gè)中國”原則的政治基礎(chǔ)。臺(tái)灣新當(dāng)局迄今未承認(rèn)“九二共識(shí)”，動(dòng)搖了兩岸互動(dòng)的政治基礎(chǔ)，大陸國臺(tái)辦與臺(tái)灣陸委會(huì)溝通管道中斷，大陸海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)的協(xié)商談判機(jī)制停擺，“責(zé)任完全在臺(tái)灣一方”。

中國人民大學(xué)兩岸關(guān)系研究中心主任王英津強(qiáng)調(diào)，“只要蔡英文不接受‘九二共識(shí)’，誰干海基會(huì)董事長對大陸來說意義并不是很大”，希望蔡英文不要低估大陸堅(jiān)持“九二共識(shí)”的決心。他認(rèn)為，蔡英文若有誠心和善意，不妨把問題分解開來處理，先授權(quán)海基會(huì)承認(rèn)“九二共識(shí)”，這樣就可以在兩岸兩會(huì)之間繼續(xù)維持互動(dòng)溝通；等條件成熟了，再上升到陸委會(huì)接受。這種“由下而上”、由半官方接受到官方接受的處理思路，更加務(wù)實(shí)、更具可操作性，也比較符合兩岸關(guān)系的實(shí)際。

臺(tái)媒引述對臺(tái)權(quán)威人士表示，政黨輪替不應(yīng)該成為不承認(rèn)“九二共識(shí)”的理由。就好像兩個(gè)人做生意簽合同，雙方簽了字，明天你換了一個(gè)人，拿著合同來找我，不承認(rèn)上面的內(nèi)容，還要求我必須得認(rèn)，有這個(gè)道理嗎？所以海協(xié)會(huì)在5·21聲明中說，如果臺(tái)灣認(rèn)可這個(gè)合同(“九二共識(shí)”)，兩岸就繼續(xù)接觸談判；如果臺(tái)灣不認(rèn)可這合同，雙方還能繼續(xù)嗎？未來4年，如果臺(tái)灣方面認(rèn)為兩岸是“國與國關(guān)系”，那兩岸就不會(huì)有任何正式互動(dòng)，而“地動(dòng)山搖”肯定不會(huì)是一句戲言。