“兩岸協議監督條例”停審 民進黨又打假球

在三月二十二日的會議上，藍營民意代表齊聲嗆民進黨打假球。吳政峰攝

民進黨3年前發起的“兩岸協議監督條例”，3月22日又一次在臺立法機構審議，卻遭民進黨親手杯葛擱置。民進黨立法機構黨團總召柯建銘事后表示，這一條例“不是臺灣最急迫的法案”，無需對大陸“熱臉貼冷屁股”。

搬石砸腳

2014年太陽花學運后，民進黨開始推“兩岸協議監督條例”，號稱要以此監督兩岸間簽署的所有協議。民進黨此舉原是為了打擊國民黨，后來卻成了搬石砸腳。

民進黨執政后，表示“當然要ECFA（兩岸經濟合作框架協議）”。既然如此，則理論上民進黨須先通過“兩岸協議監督條例”，才能給自己解套。所以民進黨2016年取得立法機構多數席位后，將“兩岸協議監督條例”列入優先法案，以示重視。但藍綠陣營提出了眾多條例版本，有的基于“兩國論”，有的以“一中”為前提，民進黨如何權衡取舍，就成了大難題。

條例具體內容該如何設計，更讓民進黨傷腦筋。如果對兩岸協議監督太嚴，就等同于坐實民進黨根本不想要兩岸協議，不在乎臺灣經貿和民眾權益；如果監督標準太寬，則變成跟國民黨沒區別，當初又何必多此一舉？又如何跟綠營交代？

所以，這個條例審來審去，總是不了了之。到了立法機構2017年新會期，民進黨并未將之排入優先法案。遭到輿論質疑后，柯建銘又出面表示，會“加列”到優先法案中。然而，“加列”毫無意義，在22日的審議中，民進黨的真實意圖就圖窮匕見了。

一拖再拖

22日的審議由國民黨立法機構提案促成。民進黨一邊表示“愿意面對”，一邊卻在“臺獨”政黨“時代力量”主張此案應轉交“聯席委員會”共同審查時，趁勢附和并提案退回該案。大綠和小綠聯手，再次施展拖字訣。

國民黨民意代表批評，民進黨根本不想通過監督條例，一連串的動作都只不過是“打假球”而已。

國民黨民意代表陳超明抨擊，民進黨與“時代力量”滿口仁義道德，完全是以詐騙集團方式，拖延審查。國民黨執政時期兩岸關系和平穩定發展，卻被民進黨扭曲是“賣臺親中”；他建議國民黨團集體退出審查，讓民進黨團自己去處理。

國民黨民意代表吳志揚說，臺行政機構應提出自己的監督條例版本，但現在臺行政機構卻沒有，是“躺著裝死”。國民黨民意代表賴士葆說，民進黨3年前喊口號很大聲，先完成監督條例“立法”，再審查兩岸相關簽訂協議。民進黨現在上臺了，卻是盡一切力量阻止監督條例立法。兩岸監督條例涉及兩岸的定位問題，柯建銘不敢面對。

自娛自樂

面對眾人聲討，柯建銘這回終于沉不住氣，說出了真實想法。他說，現階段“兩岸協議監督條例”不是臺灣最急迫的法案，“難道國臺辦嗆我們的時候，還要熱臉去貼冷屁股嗎？”

柯建銘的意思，是大陸對臺強硬，才導致監督條例不再是臺灣所急需。這是民進黨的一貫策略，不提自己不認“九二共識”片面改變兩岸現狀的事實，卻惡人先告狀，把兩岸交流中斷的責任推給大陸。民進黨當初推監督條例，本就是為了鉗制兩岸交流。民進黨執政后一再口稱兩岸“要交流”，只不過是為了混淆視聽，裝無辜而已。

只要民進黨不回到“兩岸同屬一中”的基本事實，不論是口稱“善意”還是假裝審議“兩岸協議監督條例”，都毫無意義，充其量只是自娛自樂的表演。