2023年“清朗”系列專項行動重拳整治9大網絡生態突出問題

今天（28日）上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家互聯網信息辦公室有關負責人介紹了2023年“清朗”系列專項行動的相關情況，專項行動將聚焦“自媒體”亂象、網絡水軍操縱信息內容、規范重點流量環節網絡傳播秩序等9方面問題開展整治。

網絡空間天朗氣清、生態良好是廣大網民的共同期待，也是管網治網的重要目標。近年來，國家網信辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想為指導，持續開展“清朗”系列專項行動，重拳整治網絡生態突出問題，壓緊壓實網站平臺主體責任，積極回應人民群眾關心關切。去年，國家網信辦組織開展13項“清朗”專項行動，累計清理違法和不良信息5430余萬條, 處置賬號680余萬個，下架App、小程序2890余款，解散關閉群組、貼吧等26萬個，關閉網站超過7300家，有力維護網民合法權益。

黨的二十大報告指出，我國“網絡生態持續向好”，強調要“推動形成良好網絡生態”。這既是對前一階段治理工作的充分肯定，更是對新形勢下進一步做好管網治網工作的重要部署。2023年“清朗”系列專項行動，將認真貫徹落實黨的二十大精神，以“推動形成良好網絡生態”為工作目標，聚焦新情況新問題和難點瓶頸，開展一系列專項整治，其中9方面問題是重中之重，具體包括：

一是“清朗·從嚴整治‘自媒體’亂象”專項行動，集中整治“自媒體”造謠傳謠、假冒仿冒、違規營利等亂象，破解“自媒體”信息內容失真、運營行為失度等深層次問題。督促平臺健全“自媒體”賬號管理體系，優化“自媒體”賬號注冊、運營、關閉等全流程的管理細則；強化“自媒體”賬號專業資質認證管理，對于從事醫療、司法、教育等專業領域信息內容生產的“自媒體”，從嚴審核認證材料并加注專門標識；嚴格規范“自媒體”營利行為，建立健全“自媒體”粉絲數量管理、營利行為監管等制度機制。

二是“清朗·打擊網絡水軍操縱信息內容”專項行動，全面清理網絡水軍違法違規信息，打掉水軍容易聚集的群組和版塊，堅決阻斷招募引流渠道；查處實施水軍活動的工具，打擊批量操縱網絡水軍的群控軟件，用于接發任務、支付結算的平臺等；關閉處置惡意蹭炒熱點事件、刷轉評贊數據的水軍賬號，將組織網絡水軍的公司、MCN機構列入黑名單，涉及違法犯罪的，移交有關部門查處；壓實平臺主體責任，不斷提升對抗機器人水軍的技術手段，查處批量養號、“僵尸”賬號等問題，完善榜單、話題異常流量監測機制，強化同質化文案識別處置。

三是“清朗·規范重點流量環節網絡傳播秩序”專項行動，緊盯短視頻平臺、熱搜熱榜等重點流量環節，壓實平臺主體責任，全面清理違規采編、違規轉載、炮制虛假新聞等典型擾亂網絡傳播秩序信息，全面排查處置仿冒“新聞主播”等違規賬號，堅決守住網上新聞信息規范有序傳播重要關卡。針對清理整治工作中暴露出的問題病灶，督促指導網站平臺建立健全重點流量環節規范傳播秩序長效工作機制，總結經驗、固化成果，進一步暢通權威信息網絡傳播渠道，進一步提升正面宣傳傳播效能，確保大流量始終澎湃正能量。

四是“清朗·優化營商網絡環境 保護企業合法權益”專項行動，強化存量信息處置，指導網站平臺集中開展信息內容和賬號排查，及時處置已被認定為謠言、涉企業家個人隱私和顯性的侵權信息，加強搜索聯想詞管理，對于問題突出的賬號進行處置處罰；強化維權工作機制，進一步暢通渠道、細化標準、優化程序，線上線下配合，平臺協同聯動，為企業和企業家舉報維權做好服務保障，指導網站平臺健全信息內容審核發布機制，高效處置涉企問題舉報線索；強化督導曝光，及時公布破壞營商網絡環境的違法違規案例，情節嚴重涉嫌違法犯罪的，移送有關機關依法處理，對工作落實不力的網站平臺，指導屬地網信部門加強督導檢查。

五是“清朗·生活服務類平臺信息內容整治”專項行動，全面整治推薦導向不良信息、為違法活動引流、宣介違法違規商品、搜索結果推送低俗負面聯想詞等突出問題；督促網站平臺優化完善彈窗信息推送、搜索結果黑名單、廣告位置等重點環節機制，強化常態治理；對問題多發易發、屢查屢犯的版塊、欄目，視情采取暫停更新、永久下線等處置措施，并予以通報曝光；加強部門間溝通聯動，及時轉交問題線索，在做好線上處置的同時，配合做好線下查處工作，從源頭上遏制違法違規活動。

六是“清朗·整治短視頻信息內容導向不良問題”專項行動，集中清理整治存在真假難辨、善惡不分、是非不明等信息內容導向問題的短視頻，著力解決平臺審核把關松、推薦算法不科學、流量分配機制不合理等問題。督促短視頻平臺進一步優化算法推薦機制，加大對優質內容的人工篩選力度；優化內容審核策略，堅決防止“劣幣驅逐良幣”現象；優化賬號管理制度，建立健全賬號內容質量和信用評價體系，推動形成短視頻行業良心競爭機制，實現短視頻行業健康發展。

七是“清朗·2023年暑期未成年人網絡環境整治”專項行動，聚焦網上涉未成年人突出問題，拉緊違規內容整治高壓線，嚴厲整治各類有害內容和違法犯罪，及時發現處置網絡欺凌行為，防止泄露未成年人隱私的欺凌視頻擴散傳播；守住專屬平臺安全底線，對于學習類App、兒童智能設備等，壓實平臺主體責任，強化應用上線、內容發布等前端管理，加強功能安全風險評估，禁止出現各類違法不良內容，不得誘導充值消費；筑牢青少年模式保護防線，全面升級青少年模式，在豐富分齡內容的同時，對時間和功能進行科學限定，讓模式真正成為未成年人健康上網的“保護盾”。

八是“清朗·網絡戾氣整治”專項行動，嚴管評論區信息內容，督促網站平臺加強評論區管理，要求賬號強化所發信息內容跟帖管理，對未做好跟帖評論管理的公眾賬號，采取限制功能等措施；整治直播“PK”環節問題，嚴肅查處主播逞勇斗狠、互撕攻擊、謾罵吐臟等行為，針對部分主播逃避監管、借“小號”進行惡俗行為，對其所有賬號采取統一處置措施，情節惡劣的納入黑名單；處置網絡戾氣集中的版塊，深入排查貼吧、頻道、圈子、超話和小組等環節，對違規版塊進行整改，必要時采取暫停更新、解散關閉等措施，處置版塊管理員賬號，堅決遏制網絡戾氣。

九是“清朗·2023年春節網絡環境整治”專項行動，經過為期1個月的專項整治，重點平臺累計攔截清理違法不良信息119萬余條，處置違規賬號、群組16萬余個，查處借春節檔電影挑起互撕對立、誘導明星粉絲刷票沖量等問題，有效防范粉絲群體互撕謾罵等問題反彈反復；處置惡意炒作炫耀服刑經歷問題，有力遏制借炒作劣跡行為史打造“網紅”的不良風氣；嚴格管控編造虛假信息和虛假劇情問題，切實保障廣大網民的合法權益；集中查處惡搞未成年人、誘導未成年人沉迷網絡等問題，為青少年提供了文明安全的網絡環境；嚴厲整治網絡賭博引流、傳播低俗信息等問題，營造出喜慶祥和的春節輿論氛圍。

國家網信辦將按照計劃安排，有力有序推進2023年“清朗”系列專項行動，確保整治工作取得扎實成效，為廣大網民營造文明健康的網絡環境。