大選結(jié)束一周后 美國駐華公使銜參贊談留學影響

北京時間11月8日，美國大選塵埃落定，川普上臺當選美國第45屆總統(tǒng)。川普在競選中主打的兩張大牌：一是收縮移民政策，二是優(yōu)先雇傭美國人。同時，川普稱要對H1-B簽證進行打壓。

距川普1月20日正式換屆交接還有兩個月，他在競選中揚言要收緊的這些移民政策，若實施將會讓留美學生的“留美”之路越來越難。

近日，搜狐出國《留學聲》采訪到美國駐華公使銜公共關(guān)系參贊Lisa Heller以及公使銜領(lǐng)事參贊Julie Kavanagh，她們就川普上臺后會給留學生帶來的影響等相關(guān)問題談了自己的看法。

美國駐華公使銜參贊分析：

△國際教育交流將更頻繁 簽證政策不會發(fā)生太大改變

除了投資移民、親屬移民外，留學移民是華人移民美國的主要途徑之一。美國為了吸引人才，對留學生申請綠卡開辟通道，留學生可以找一個雇主，然后申請H-1B簽證，獲得H-1B簽證后，可以申請綠卡。持有H1B簽證者可以在美國工作3年，然后可以再延長3年，6年期滿后如果簽證持有者的身份還沒有轉(zhuǎn)化，就必須離開美國。

競選期間川普已說過，他上臺后將會使綠卡更難申請，甚至會在一段時間之內(nèi)完全停止發(fā)出綠卡，如果真是這樣，移民家庭要申請原居地家人來美將更加困難。

川普在競選中還稱，畢業(yè)于STEM專業(yè)的美國人中只有一半能夠找到STEM專業(yè)相關(guān)的工作。而持有H1B簽證的非美國籍人員占了STEM專業(yè)崗位的三分之二。

基于川普表示要打壓H1-B簽證的立場和態(tài)度，美國駐華公使銜公共關(guān)系參贊Lisa Heller對川普就任后是否會減少國際學生的H-1B簽證數(shù)量談了自己的看法：“我認為未來不會有很大的變化，簽證政策也不會發(fā)生大的變化。目前，赴美留學和美國來華學習的學生熱情不減，這種趨勢還將持續(xù)很多年的時間”。

美國駐華公使銜領(lǐng)事參贊Julie Kavanagh也說道，“美國是一個文化多元性的國家，總體來講美國公眾是非常支持學生的交流活動的，這也是高等教育體系的一個優(yōu)勢，就目前的情況來看未來簽證政策不會發(fā)生很大的變化”。

美國各黨派的教育政策主張不同，對待留學、移民的態(tài)度也不盡相同。共和黨對于教育經(jīng)費采取保守政策，認為應該減少教育經(jīng)費的投入。川普也曾表示要通過擴大留學生招生規(guī)模和數(shù)量，來補充學校的教育經(jīng)費。

不過，若擴大留學生招生規(guī)模也將意味著文憑水分增大，在美國留下來的難度更大了。其實，留學生畢業(yè)留在美國就業(yè)難度大的事實一直存在，中國籍學生的H-1B簽證的中簽率僅為8.4%。據(jù)教育部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年,我國出國留學總?cè)藬?shù)為52.37萬，留學回國人數(shù)達40.91萬，占到出國人數(shù)的78%。就業(yè)難度大成為很多留學生選擇回國的主要原因之一。中國作為美國第一大留學生生源地（2015-2016年留學人數(shù)達33萬），再加上美國本身針對留學生就業(yè)的政策嚴格，使得就業(yè)難度難上加難。

△川普的新移民法案未必能順利通過

川普在競選時稱，當選后將迅速遣返非法移民，并且決不會讓非法入移民獲得合法公民身份，成為美國公民。凡是有犯罪記錄的非法移民以及在其執(zhí)政期間被抓獲的非法入境者，都將被遣返。他還將廢除奧巴馬2014年11月頒布的有關(guān)移民改革的行政令。該行政令旨在保護約400萬長期滯留在美的符合限定條件的非法移民免于被遣返。他還反對接受逃避敘利亞戰(zhàn)爭的難民，并且禁止穆斯林進入美國。

若只是打擊非法移民，主要針對西裔，華人非法移民比例不大，受到的影響較有限。但可以看出，川普對合法移民也同樣采取比較強硬的態(tài)度，那么未來華人移民也將會受到影響。

在《留學聲》與美國駐華公使銜參贊Julie Kavanagh的交談中她分析到，川普的新移民方案是否可以順利通過，現(xiàn)在下定論還為時過早，在美國的歷史上會經(jīng)常有關(guān)于美國移民政策的激烈辯論，但最終的修改需要各方做出讓步和妥協(xié)，到最后政策并沒有具體的改變。

的確，從美國歷史上看，移民法案的修訂也不是那么容易的：

·1952年的移民法案由于其歧視性的規(guī)定引發(fā)了相關(guān)人士的激烈辯論。最終，杜魯門總統(tǒng)由于其“分離主義的限制性規(guī)定”將其否決。

·2005年，眾議院通過了安全美國和有序移民法案（Secure America and Orderly Immigration Act），但是這個法案最后關(guān)頭卻遭遇了眾議院共和黨領(lǐng)導人的反對而流產(chǎn)。

至于川普在競選中所說的將驅(qū)逐200萬到300萬的非法移民，這其中包括曾被起訴但還尚未定罪的移民、幫派分子及毒販、曾被起訴非法移民及簽證逾期者，甚至包含輕度犯罪都在其列。

目前，川普的顧問團正在尋求各州地方政府的合作，但洛杉磯警察局（LAPD）已表明拒絕合作。

在美國的歷史上也有許多地方的警察局拒絕配合聯(lián)邦政府的移民法，警察局認為新法案會加大與移民的溝通難度，包含通報罪犯或協(xié)助警方調(diào)查。