中國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革關(guān)鍵詞：提名、定標(biāo)、定額

中國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”），其中對(duì)改革完善國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度提出七項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，提名、定標(biāo)、定額是三個(gè)主要關(guān)鍵詞。

資料圖：2016年度國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。劉征云 攝 方案指出，改革現(xiàn)行由行政部門下達(dá)推薦指標(biāo)、科技人員申請(qǐng)報(bào)獎(jiǎng)、推薦單位篩選推薦的方式，實(shí)行由專家學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門提名的制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化提名程序。

記者了解到，過(guò)去為了申報(bào)一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)要走很多程序，需要準(zhǔn)備的材料也很繁雜，增加了“非科研活動(dòng)”的時(shí)間成本和人力成本。報(bào)獎(jiǎng)人群中，也難免出現(xiàn)一些自吹自擂的人。

相關(guān)部門近年來(lái)一直在不斷完善提名制。最新的改革內(nèi)容在去年自然科學(xué)獎(jiǎng)放開專家推薦的基礎(chǔ)上，今年技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)也放開專家推薦渠道。中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士三人可以共同推薦一項(xiàng)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)項(xiàng)目；一名院士可以推薦一項(xiàng)獨(dú)立完成人或第一完成人為40歲及以下的技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)項(xiàng)目；同一名院士每年只能推薦一個(gè)自然科學(xué)獎(jiǎng)或技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)項(xiàng)目。

在這一新制度下，肩負(fù)提名任務(wù)的專家、機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的資質(zhì)成為各界關(guān)注的話題。

科技部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)表示，提名人一定要有學(xué)術(shù)威望、學(xué)術(shù)視野，具體哪些人、哪些機(jī)構(gòu)有資格參與提名工作，還需進(jìn)一步研究，制定相關(guān)細(xì)則。

在審評(píng)制度方面，方案提出“定標(biāo)”“定額”兩個(gè)關(guān)鍵詞。

所謂“定標(biāo)”，首先是分類制定以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)評(píng)選有不同側(cè)重。其次，三大獎(jiǎng)的一、二等獎(jiǎng)實(shí)行按等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提名、獨(dú)立評(píng)審表決的機(jī)制，一等獎(jiǎng)評(píng)審落選項(xiàng)目不再降格參評(píng)二等獎(jiǎng)。

國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室主任鄒大挺說(shuō)，方案發(fā)布之前，由于一等獎(jiǎng)落選后可降格參評(píng)二等獎(jiǎng)，有不少人抱著“就高不就低”的心理，大都申報(bào)一等獎(jiǎng)，導(dǎo)致申報(bào)一等獎(jiǎng)的項(xiàng)目數(shù)量比二等獎(jiǎng)還要多。新制度可以讓科技人員沉下心來(lái)，仔細(xì)審視自己的科研成果，理性參評(píng)。

所謂“定額”，是三大獎(jiǎng)總數(shù)由不超過(guò)400項(xiàng)減少到不超過(guò)300項(xiàng)。根據(jù)中國(guó)科研投入產(chǎn)出、科技發(fā)展水平等實(shí)際狀況分別限定三大獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)的授獎(jiǎng)數(shù)量，自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)的比例原則上控制在15%，25%，60%。

方案還將三大獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象由“公民”改為“個(gè)人”，這為放開對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的國(guó)籍要求留出了制度空間。

此外，方案指出，要對(duì)重復(fù)報(bào)獎(jiǎng)、跑獎(jiǎng)要獎(jiǎng)、造假、剽竊、侵占他人成果等學(xué)術(shù)不端的行為進(jìn)行嚴(yán)懲，“對(duì)違規(guī)的責(zé)任人和單位，要記入科技獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信檔案，視情節(jié)輕重予以公開通報(bào)、階段性或永久取消參與國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)資格等處理；對(duì)違紀(jì)違法行為，嚴(yán)格依紀(jì)依法處理”。