曹宇：P2P網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險的整體水平正在下降

中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月2日訊 國新辦于今日上午10時舉行新聞發(fā)布會，請中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席郭樹清介紹銀行業(yè)支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況，并答記者問。銀監(jiān)會副主席曹宇參加會議，他表示，P2P網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險的整體水平正在下降。下一步銀監(jiān)會將按照堅守風(fēng)險底線的要求，進一步完善監(jiān)管制度，引導(dǎo)行業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。

曹宇指出，互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)還是金融，互聯(lián)網(wǎng)金融遵守的還是金融規(guī)則，銀監(jiān)會始終認(rèn)為，任何金融創(chuàng)新都應(yīng)該遵循三個有利于的原則，即有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展、有利于防范化解金融風(fēng)險、有利于保護投資人或借款人的合法權(quán)益。這也是規(guī)范和整頓P2P網(wǎng)貸的基本原則。

自從2015年人民銀行等10部門發(fā)布了《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了銀監(jiān)會負(fù)責(zé)P2P網(wǎng)貸的監(jiān)管工作，自此銀監(jiān)會按照三個有利于的原則采取了一系列措施，取得了一定的成效。

曹宇表示，現(xiàn)行的關(guān)于P2P網(wǎng)貸監(jiān)管的制度框架基本完成。

一是明確了P2P網(wǎng)貸機構(gòu)信息中介的本質(zhì)屬性。2016年，銀監(jiān)會等四部門發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)行動管理暫行辦法》，以負(fù)面清單的形式劃定了業(yè)務(wù)邊界，強調(diào)P2P網(wǎng)貸機構(gòu)要符合普惠金融、信息中介、線上經(jīng)營、小額分散、專注主業(yè)的五大特征，引導(dǎo)行業(yè)從野蠻生長逐步回歸到規(guī)范發(fā)展的軌道上來。

二是確立了備案管理的要求。明確了機構(gòu)監(jiān)管和行為監(jiān)管并行的基本監(jiān)管框架，將備案作為監(jiān)管的前提和基礎(chǔ)，按照“新老劃斷”的原則，對存量機構(gòu)進行資質(zhì)甄別，合規(guī)一家備案一家，明確監(jiān)管范圍，杜絕監(jiān)管套利。

三是建立了P2P網(wǎng)貸資金存管機制，資金存管的業(yè)務(wù)指引已經(jīng)發(fā)布，對于規(guī)范行業(yè)發(fā)展具有重要意義。商業(yè)銀行與P2P網(wǎng)貸機構(gòu)按照平等自愿、互惠互利的市場化原則，積極開展資金存款業(yè)務(wù)，有利于防范資金挪用風(fēng)險，保障資金安全。四是提出了強制信息披露要求。網(wǎng)貸機構(gòu)要客觀、真實、全面、及時進行信息披露，創(chuàng)造透明、公開、公正的網(wǎng)貸經(jīng)營環(huán)境，實現(xiàn)行為可監(jiān)測、過程可監(jiān)控，增強市場信心。

通過以上措施，明確了網(wǎng)貸行業(yè)的管理規(guī)則和業(yè)務(wù)規(guī)范，實現(xiàn)了監(jiān)管有法可依、行業(yè)有章可循，網(wǎng)貸行業(yè)進入了規(guī)范有序發(fā)展的新階段。