四部委印發(fā)促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃

上證報訊 據(jù)工業(yè)和信息化部11月28日消息，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、國資委關于印發(fā)《促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃》（以下簡稱行動計劃）的通知。

對此工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長王江平對《行動計劃》進行解讀。

王江平指出，《行動計劃》是按照黨中央、國務院關于推動大中小企業(yè)融通發(fā)展的戰(zhàn)略部署要求，第一次提出中小企業(yè)與大企業(yè)不僅是配套協(xié)作的供應鏈關系，還存在創(chuàng)新鏈、數(shù)據(jù)鏈、價值鏈等多方位、多角度關系的文件，是適應當前技術創(chuàng)新和產業(yè)變革對企業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展模式提出新要求的文件。目的是通過構建大中小企業(yè)融通發(fā)展的產業(yè)生態(tài)，進一步提升中小企業(yè)專業(yè)化能力、激發(fā)產業(yè)創(chuàng)新活力、加快新舊動能轉換、促進經濟高質量發(fā)展。

《行動計劃》以打造大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產能共享、供應鏈互通的新型產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)為目標，著力探索和推廣融通發(fā)展模式。通過夯實融通載體、完善融通環(huán)境，發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，提高中小企業(yè)專業(yè)化水平，形成大企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展新格局，培育經濟增長新動能，支撐制造業(yè)創(chuàng)新，助力實體經濟發(fā)展。具體是，用三年時間，總結推廣一批融通發(fā)展模式，引領制造業(yè)融通發(fā)展邁上新臺階；支持不少于50個實體園區(qū)打造大中小企業(yè)融通發(fā)展特色載體；培育600家專精特新“小巨人”和一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

《行動計劃》亮點突出。一是以四種模式引領融通發(fā)展方向。結合當前在高端裝備制造業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)以及一些產業(yè)園區(qū)中萌生的大型企業(yè)和中小企業(yè)之間創(chuàng)新協(xié)同、產能共享、供應鏈互通、品牌互動的融通發(fā)展趨勢，《行動計劃》重點挖掘和推廣圍繞供應鏈協(xié)同的縱向融通發(fā)展、依托區(qū)域生態(tài)的塊狀融通發(fā)展、基于創(chuàng)新能力共享的專業(yè)能力重構式融通發(fā)展、基于數(shù)據(jù)驅動的數(shù)字化轉型融通發(fā)展四種典型模式，并對每種模式的典型形態(tài)、特征和要件進行了闡述，為企業(yè)和地方開展工作提供指導和借鑒。

二是提高企業(yè)的融通發(fā)展能力。企業(yè)作為融通發(fā)展的主體，提高大企業(yè)引領和帶動融通發(fā)展能力、中小企業(yè)參與融通發(fā)展的能力是實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展的根本。為此，《行動計劃》從推動大企業(yè)共享生產能力、共享創(chuàng)新能力、為中小企業(yè)提供資金人才支持三個方面發(fā)揮大企業(yè)在融通發(fā)展中的引領支撐作用。在提高中小企業(yè)融通發(fā)展能力方面著重加強中小企業(yè)的專業(yè)化能力，通過培育一批細分領域專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，引導中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展的道路；通過開展“互聯(lián)網+小微企業(yè)”行動，支持中小企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，依托云平臺構建多層次中小企業(yè)服務體系，提高中小企業(yè)信息化應用水平。

三是大力支持平臺載體建設。提高平臺載體作為大中小企業(yè)信息、資源、能力、品牌對接渠道的融通支撐能力。我部會同財政部、科技部由中央財政通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金，分三年投入100億元支持200家優(yōu)質實體經濟開發(fā)區(qū)打造包括大中小企業(yè)融通型特色載體在內的四類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，依托特色載體打造大中小企業(yè)融通發(fā)展的新型產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。今年已經批復36家實體經濟開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型特色載體，未來將繼續(xù)推進該項工作。此外，還將充分發(fā)揮現(xiàn)有國家中小企業(yè)公共服務示范平臺、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等平臺的資源整合和對接能力，依托工業(yè)互聯(lián)網構建多層次企業(yè)服務云平臺，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。

四是進一步完善融通環(huán)境。優(yōu)化和完善融通發(fā)展環(huán)境的核心是降低企業(yè)之間協(xié)同、融合發(fā)展的成本，提高企業(yè)融通發(fā)展的效率。為此，《行動計劃》從夯實企業(yè)融通發(fā)展的基礎網絡環(huán)境，建立完善的知識產權管理服務體系和進一步深化企業(yè)的對外合作三個方面推進相關工作，切實為企業(yè)提供更加積極、包容的發(fā)展環(huán)境。