我國(guó)沿海地區(qū)堅(jiān)持高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展之路

新華社北京7月11日電（記者 王立彬、高敬）我國(guó)沿海地區(qū)堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，正走出一條以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展之路。11日在國(guó)新辦《中國(guó)的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)》白皮書新聞發(fā)布會(huì)上，自然資源部副部長(zhǎng)、國(guó)家海洋局局長(zhǎng)孫書賢說。

沿海地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)高度集聚，資源需求強(qiáng)勁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大。孫書賢說，按《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》涉海要求，自然資源部已編制海岸帶及近岸海域空間規(guī)劃，劃定海洋生態(tài)保護(hù)紅線，明確海洋生態(tài)空間和海洋開發(fā)利用空間布局，統(tǒng)籌優(yōu)化重點(diǎn)用海活動(dòng)分布安排。

在強(qiáng)化海洋資源要素保障方面，進(jìn)一步做好用地用海要素保障，簡(jiǎn)化優(yōu)化落地項(xiàng)目海域使用論證要求和程序。嚴(yán)格管控新增圍填海和新增用島。穩(wěn)妥有序推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán)，促進(jìn)海域使用從“平面”向“立體”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)資源節(jié)約集約利用。探索賦予無(wú)居民海島使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、抵押、出租等權(quán)能，逐步擴(kuò)大用海的市場(chǎng)化配置比例。推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)海水淡化、海洋能開發(fā)、海洋生物資源利用、海工裝備等技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。通過為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)，涌現(xiàn)出一批像“廈門實(shí)踐”這樣的美麗中國(guó)建設(shè)、人海和諧典范。

在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展同時(shí)，沿海生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效良好，美麗海灣建設(shè)進(jìn)展順利。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)郭芳說，目前沿海11個(gè)省區(qū)市都已制定省級(jí)建設(shè)方案和130個(gè)具體海灣實(shí)施計(jì)劃。通過“一灣一策”綜合治理，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，我國(guó)唯一的內(nèi)海渤海，正走出近岸水質(zhì)惡化、生態(tài)退化、資源衰竭、災(zāi)害頻發(fā)的生態(tài)困境，通過連續(xù)兩輪重點(diǎn)綜合治理攻堅(jiān)，2023年渤海近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到83.5%，比2018年增長(zhǎng)18.1個(gè)百分點(diǎn)，正成為全球內(nèi)海生態(tài)環(huán)境治理的新方案。