福建：體現(xiàn)地方特色 鞏固營商環(huán)境改革成果

14日，省人大常委會會議分組審議了《福建省優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》。記者了解到，《條例（草案）》多項(xiàng)條款體現(xiàn)地方特色，吸收了我省在相關(guān)實(shí)踐中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將我省持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的改革成果予以固化，增強(qiáng)規(guī)范性和約束力，將進(jìn)一步優(yōu)化我省營商環(huán)境。

《條例（草案）》在總則中明確優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場化、法治化、便利化、國際化原則，突出踐行“馬上就辦，真抓實(shí)干”精神。其中便利化是我省在上位法基礎(chǔ)上的拓展，體現(xiàn)了我省全力打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福建”工作導(dǎo)向。

此外，我省公共資源交易平臺成熟度較高，已實(shí)現(xiàn)在線獲取信息、全過程在線交易和在線實(shí)時監(jiān)測，走在全國前列。《條例（草案）》將這一先進(jìn)做法予以吸收，將制度化與信息化相結(jié)合，對公共資源交易實(shí)施目錄清單管理、實(shí)施交易電子化和全過程在線監(jiān)管提出要求，體現(xiàn)福建特色。

《條例（草案）》還吸收我省各地區(qū)各部門在相關(guān)實(shí)踐中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從辦理智能化、渠道多元化、流程便利化3個方面對“證照分離”改革進(jìn)行細(xì)化，增加“照后減證”等改革目標(biāo)，體現(xiàn)我省改革成果。

《條例（草案）》還突出數(shù)字福建建設(shè)成果運(yùn)用，對數(shù)字化、信息化運(yùn)用提升營商環(huán)境提出了更高要求；為建立健全優(yōu)化營商環(huán)境公共法律服務(wù)體系，在上位法基礎(chǔ)上首次提出在我省建設(shè)法律服務(wù)與法治創(chuàng)新示范區(qū)，推動我省法治服務(wù)供給水平升級。

省人大常委會財經(jīng)工委在對《條例（草案）》初步審查的報告中建議，增加規(guī)定政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)秉持“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)理念，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，建立健全市場主體輕微違法經(jīng)營行為從輕、減輕或者不予行政處罰制度。（記者 鄭昭）