提案摘登：推行“標準地”出讓制度

東南網1月24日訊（福建日報記者 張潁）近年來，隨著工業化城鎮化進程的推進，在高質量發展、產業轉型升級的背景下，受環保壓力、發展規模等因素影響，企業存在“用地難”問題。

省政協委員、民建福建省委會專職副主委王寧新建議，在我省推行“標準地”出讓制度，加快推動產業項目落地。“標準地”是指政府部門提前完成區域評估，根據不同行業分類，在供地條件中設定控制指標，并納入土地出讓公告，企業拿地前就知曉地塊使用要求和標準，建成投產后再由相關部門驗收和監管，對未達到要求的進行退出。當前“標準地”出讓改革已在多省推廣，可實現企業從拿地到開工全流程耗時不超過90天。

她建議，將“標準地”出讓改革與彈性出讓相結合，提供靈活的工業項目落地方式。作為綜合性的系統工程，“標準地”出讓改革應循序漸進，做好頂層設計，明確具體實施步驟和各部門職責分工。

實行“標準地”出讓，指標設定非常重要，要從我省實際出發研究綜合指標管理體系，建議可由省發改、自然資源、工信等部門制定參考指標體系供地市選用，剛開始可以3＋X（即3個強行指標＋其他可選指標），取得經驗后因地制宜增加為5＋X。同時，將實行“標準地”的比例納入考核指標體系，并對執行得好的地方予以獎勵通報，加強地方對監管協議的監督檢查。