福州市出臺十條措施支持中小微企業應對疫情共渡難關

加大信貸支持力度，降低企業融資成本，開通金融服務便捷通道；減免中小企業房租，落實中小企業稅費減免政策，延期交納稅款；返還失業保險費，對實施“留崗留薪”企業予以補助……昨日，市政府印發《關于幫助中小微企業應對疫情共渡難關若干措施的通知》（榕政綜〔2020〕22號），從優化金融服務、做好企業服務、穩定用工隊伍等三個方面出臺十條措施，鼓勵全市中小微企業有效應對疫情、共渡難關，保障全市經濟社會穩定發展。

這是我市深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署之舉。政策措施支持對象為受疫情影響、生產經營遇到困難的中小企業。除另有規定外，政策執行為期3個月。

優化金融服務 為發展注入“活水”

【政策速遞】

加大信貸支持力度。鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的中小微企業提供信用貸款支持。對受疫情影響較大，以及有發展前景但暫時受困的中小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，提高無還本續貸比例。發揮政府性融資擔保公司的增信作用，對受疫情影響較大以及有發展前景但暫時受困的中小微企業，取消反擔保要求，減免擔保費。

降低企業融資成本。1.貫徹落實財政部《關于支持金融強化服務做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財金〔2020〕3號）精神，疫情防控重點保障企業新增貸款可向財政部門申請貼息支持。2.加大市技改基金對中小企業的財政貼息力度。對在庫及新增項目，市技改基金（二期）年利息由4.5%降到3.5%（財政和銀行各承擔50%），期限不超過1年。3.鼓勵銀行業機構通過壓降融資成本加大對中小微企業的支持力度，確保2020年中小微企業融資成本不高于2019年同期融資成本。4.支持政策性金融機構、大型國有商業銀行、股份制銀行在榕分支機構及興業銀行、福建海峽銀行、福州農商銀行等地方法人金融機構，通過創新供應鏈融資、線上自助貸款等方式，加大資金投放力度。

開通金融服務便捷通道。鼓勵金融機構通過線上對接、遠程服務等互聯網手段，對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的中小微企業進行線上顧問服務，發揮海峽基金港等金融服務平臺功能，設立線上應急服務窗口，要開辟快速審批通道，提供優質高效綜合金融服務。市屬融資租賃、保理、典當等類金融企業減免中小微企業的金融服務費用。

【部門解讀】

“這次十條措施中，有三條與金融相關，這些金融措施與中國人民銀行等五部委《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》和銀保監會《關于加強銀行業保險業金融服務 配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》的文件精神一脈相承，是動員我市金融戰線支持抗擊疫情的有力之策。”福州市地方金融監管局負責人說，中小企業占我市企業的大多數，在推動我市經濟增長、穩定就業、促進社會和諧等方面發揮了重要作用，但中小企業自身規模小、籌資能力有限、抗風險能力弱，我市此次出臺的措施，可以解中小企業的燃眉之急，增強發展信心。市地方金融監管局接下來除了繼續擴大“金融朋友圈”，推動更多金融機構向我市提供信貸資金支持，還將與金融機構加強合作，將政策及時傳遞給眾多福州中小微企業，讓大家應知盡知、應享盡享。

據介紹，疫情之下，企業收入減少，資金緊張，特別是中小微企業，面臨生產經營困難。措施中要求金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，這是避免“抽血”。與此同時，放寬中小微企業擔保門檻，減免擔保費用為受困中小微企業提供增信，這是引導“輸血”。雙管齊下加大信貸支持，都是為了讓困難企業吃下“定心丸”。

受到疫情影響，中小微企業收入減少的同時，房租、人工等經營成本屬剛性成本，并未降低。因而如何降低企業融資成本成為幫助企業共克時艱的關鍵舉措。這次提出相關企業新增貸款可申請財政貼息，市技改基金（二期）年利息下降到3.5%，都是降成本、優服務的針對性措施。鼓勵銀行業金融機構降低企業融資成本和財務成本，是為了鼓勵企業更多地投資和從事實體經濟活動，進一步穩定實體經濟。

此外，防控疫情時，企業線下融資面臨諸多不便，因而鼓勵金融機構創新線上金融服務方式，優化放款流程為中小微企業提供信貸融資服務，根本上是為了保障金融服務實體經濟不停、金融服務企業客戶不停、金融支持抗擊疫情不停。提供便利的金融服務，也是抗擊疫情期間我市優化營商環境的重要舉措，目的是惠企助企，穩定經濟，保障民生，不斷增強城市發展的活力和后勁。

做好企業服務 減負“輕裝上陣”

【政策速遞】

減免中小企業房租。對承租我市〔含縣（市）區、高新區〕國有資產類經營用房的中小微企業以及個體工商戶，2020年2月份房租（含攤位費）免收，3月份、4月份房租（含攤位費）減半。對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。

落實中小企業稅費減免政策。因疫情原因，導致企業發生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。

延期交納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。

【部門解讀】

“我們將充分發揮稅收職能作用，助力打贏疫情防控阻擊戰。”市稅務局負責人說，福州這些政策的出臺將讓受疫情影響、生產經營遇到困難的中小微企業減輕負擔，便于“輕裝上陣”。

面對疫情，我市稅務部門支持物資供應，對于生產和銷售醫療救治設備、檢測儀器、防護用品、消殺制劑、藥品等疫情防控物資的增值稅納稅人，疫情防控期間內原則上暫不限制其增值稅發票領購數量和最高開票限額，提供發票使用的最大便利。同時支持醫療救治，支持科研攻關，支持公益捐贈，支持民生保障，輔導有關企業落實好研究開發費用加計扣除等稅優惠政策。

值得一提的，稅務部門重視支持困難企業。企業實際發生的包括疫情在內的不可抗力因素造成的財產損失或嚴重虧損的，可根據相關規定向主管稅務機關申請城鎮土地使用稅和房產稅困難減免。對因疫情影響的定期定額戶，據實合理調整定額，或簡化辦理停業手續。防控期間，對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的，依法準予延期申報；符合延期繳納稅款條件的，依法辦理延期繳納稅款；對因疫情影響不能按期繳納社會保險費的，可延期至疫情解除后3個月內繳費且不予加收滯納金；對因疫情影響不能在承諾期限內補齊“承諾制”容缺辦理稅務注銷登記資料的，依法準予延長承諾期限。

市稅務部門還將加速退稅審批。對疫情防控物資生產、銷售行業以及受疫情影響相關行業的增值稅一般納稅人，經認定符合條件的，在落實增值稅留抵退稅政策過程中優先予以支持。加大疫情防控期間相關稅收優惠政策的落實力度，簡化退稅審批流程，確保相關稅收優惠政策及時、全面落實到位。疫情期間對正常經營的疫情防控物資生產、銷售企業未經設區市局主要負責人審批不得進戶檢查。

我市國資部門及相關市屬國企表示，受疫情防控影響，不少商業、餐飲等中小企業歇業，減免房租可以讓一些歇業中小企業受益，相關單位將落實好房租免收或減半政策。

穩定用工隊伍 呵護產業發展根基

【政策速遞】

返還失業保險費。對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定，政策執行期限按照國家規定執行。

對實施“留崗留薪”企業予以補助。對用工人員屬湖北等疫區，且因疫情延遲返崗給予“留崗留薪”的企業，根據核定的“留崗留薪”人員數量，按照我市人均月最低工資標準的50%予以補助。

緩繳社會保險費。對因疫情影響不能按期繳納社會保險費的，可延期至疫情解除后3個月內繳納，期間不予加收滯納金。

企業穩就業獎勵。對春節期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障生產的企業、保障民生的商貿配送企業提供一次性穩就業獎補。獎補標準按照我市困難企業失業保險返還標準，即按6個月的月人均失業保險金和參保職工數確定。企業一次性穩就業獎補與同一企業同一年度的失業保險穩崗返還不重復享受。

【部門解讀】

“我們要求福州企業對湖北等疫區務工人員實行‘留崗留薪’，并給予一定補助。”昨日，市人社局有關負責人介紹說，這既讓已經返回疫區老家的員工安心在家休息，減少人員流動，又讓其務工所在的企業降低成本，吃下“定心丸”，為疫后企業恢復生產作了鋪墊。此舉充分體現了福州這座城市的溫度和大愛擔當，也較好地呵護了福州產業發展根基，疫情結束后讓他們更好地參與到建設令人向往的幸福之城中來。

市人社局還對在春節期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障生產的企業和保障民生的商貿配送企業提供一次性穩就業獎補、為企業返還失業保險費、緩繳社會保險費，包括接下來對缺工企業進行摸排，收集用工信息，從近期一些酒店、旅游等用工“冷門”企業中調劑員工進行“補缺”等政策，彰顯了政府部門用實際行動傳遞政府和企業共克時艱的決心和信心，激勵企業更好地弘揚企業家精神，積極履行社會責任感，全力參與到疫情防控阻擊戰中來。

市財政局表示將第一時間籌措資金，加快撥付進度，讓眾多中小微企業心無顧慮地共同防控疫情。據悉，此次的穩定用工隊伍政策覆蓋面更廣，比如過去穩崗政策主要針對規模以上企業，此次受益的主要是為防控疫情提供緊缺急需物資保障生產的企業和保障民生的商貿配送企業。

網友點贊福州惠企舉措

福州日報微信閱讀量1小時突破“10萬+”

福州新聞網2月4日訊（記者 歐陽進權）4日下午，福州日報微信公眾號刊發《硬核！福州十條措施支持中小微企業應對疫情共渡難關！》，約1小時就突破“10萬+”閱讀量，網友們紛紛點贊福州應對疫情、馬上就辦推出的惠企舉措。

此次福州從優化金融服務、做好企業服務、穩定用工隊伍等三個方面出臺十條措施，支持中小微企業應對疫情共渡難關，網友紛紛點贊——“為福州政府點贊。”“政府給力，共克時艱。”“政府出臺的扶持政策很及時”“政府讓利于企業，作為積極”。

還有多名網友表示，有政府的支持，中小微企業不會趴下！“相信在黨的領導下，我們一定能渡過難關。”

福州日報記者 歐陽進權 張鐵國