數字治理時代，大幕開啟

東南網10月13日訊（福建日報記者 林侃 段金柱）今年以來，數字技術加速融入國家治理，催生了“一碼通行全國”等前所未有的現象級應用，預示著“數字治理”時代已經到來。

12日，一場關于如何提升數字治理能力的“頭腦風暴”在福州海峽國際會展中心上演。在第三屆數字中國建設峰會主論壇上，眾多數字經濟領域的“大咖”聚焦“新基建”“人工智能”等熱門話題，暢談“數字治理”時代的新趨勢。

新基建

數字化按下“快進鍵”

“剛剛過去的‘十一’假期，相信大家都有感受，我們重新過了一個春節。”阿里巴巴集團董事會主席張勇在主論壇發言時如是說。國慶長假，全國接待國內游客6.37億人次，國內旅游收入同比恢復近七成。

在張勇看來，中國經濟彰顯的強大韌性，與包括5G網絡、移動支付、大數據中心等在內的數字化基建的先發優勢息息相關。

當前，國家為數字經濟發展按下了“快進鍵”，加快發展包括信息基礎設施、融合基礎設施和創新基礎設施在內的新型基礎設施建設，愈發贏得各界共識。

華為輪值董事長徐直軍認為，從近期看，新基建可以穩經濟、穩增長；從長遠看，新基建作為信息社會的基石，可以激發更多新需求，創造更多新業態，釋放更多動力和潛力，推動經濟升級，為千行百業的數字化轉型、大中小城市的高質量發展打下堅實的基礎。

但他也提醒業界，新基建切忌一哄而上，需從長計議、統籌考量，不可重建設而輕運營、重技術而輕應用、重短期而輕長期。“這些問題有很強的共性，需要及時解決，方能加快數字中國的建設進程。”

十二屆全國政協副主席王欽敏在主旨發言中表示，數據已經成為這個時代的新焦點，但目前我國數據資源的有效供給和挖掘利用還遠遠不夠。

“我們要加快推進政務數字資源開發利用試點，健全公共數據資源開發利用合規程序和安全管理機制，大力培育國家‘信息化應用服務基礎設施’體系。”王欽敏說。同時，要加快數據資源、數據產業和傳統產業的良性互動，優化產業鏈、完善供應鏈、做長價值鏈，建立自主產業生態體系；積極參與全球數據治理體系改革，踐行合作共贏理念，高度重視開放環境下的數據安全，推動完善更加公平合理的國際數據治理體系。

新技術

讓社會治理更高效

“武漢封城之后，要盡快對每個家庭進行隨訪，了解每個人的情況，用傳統上門或者電話方式，這都是‘不可能完成的任務’。而我們利用人工智能技術代替幾百上千人給每個家庭打電話，前100萬家庭只用了6個小時就全部做完，整個疫情期間這一技術在全國服務了5900萬人次。”科大訊飛董事長劉慶峰在發言中，用疫情期間的一個生動案例詮釋了新技術給社會治理帶來的變化。

劉慶峰認為，得益于人工智能和大數據關鍵技術并跑或領跑全球，以及對新技術持更加開放的態度，中國地方政府的數字應用能力在全球也是獨一無二的。未來，中國應該更加大膽地利用數據應用能力和關鍵技術創新能力，在全球形成標桿，助推數字經濟產業走向全球。

“數字治理”從概念變成共識，如今正在成為“剛需”。騰訊高級副總裁奚丹用企業在抗疫中的“硬核”表現，進一步印證這一觀點——疫情發生以來，微信小程序日活躍賬戶超過4億，其中政務類小程序用戶同比增長近60%。

在奚丹看來，疫情客觀上為數字經濟按下了加速鍵，推動產業互聯網駛入快車道，這體現在消費端的數字化不斷加速，數字經濟愈發向偏遠地區下沉等新現象層出不窮。數據顯示，今年上半年全國網上零售額同比增長超過7%，“十一”長假期間國內旅游景區和酒店行業微信支付交易額較“五一”假期大幅提升。

數字技術也讓一些傳統行業的運行機制徹底變化。

“今天銀行的資產負債表，不僅僅是存款、貸款、債券，還有數據、平臺和生態。數據作為重要的要素資產，正在驅動金融服務的再造和資產負債表的重構與升級。”中國工商銀行董事長陳四清表示。他認為，對金融業而言，對內要促進業務與科技深度融合，形成高效和諧的內部生態圈；對外，通過跨界融合、優勢互補，打造合作共贏的開放生態圈。同時，要強化數據的生產要素功能，聚焦生產、分配、流通、消費各環節，助力暢通經濟循環，讓發展成果更好地惠及廣大人民群眾。

新共識

助治理能力上臺階

如果說新基建和新技術加速數字治理時代的到來，那么要實現完善的數字治理，依舊任重道遠，業界和全社會有待凝聚新理念、新共識。

“數字治理的基礎是掌握數字技術。目前我們面臨著芯片等底層核心技術受制于人，在別人的墻基上砌房子的困境，尤其是國產技術尚未經過充分迭代，存在漏洞過多，而且僅打補丁的方式無法適應國情的需要。”中國電子董事長芮曉武說。

面對關鍵技術“卡脖子”的問題，芮曉武認為，必須敢于以超常規創新的路徑加快解決這些問題，為數字治理奠定堅實的安全“地基”；同時，要以新的建設模式構筑數字治理的“主體框架”，以新的組織機制提供數字治理的“精美裝修”。

百度創始人、董事長兼首席執行官李彥宏認為，要想實現“卡脖子”技術的突破，不能急于求成。“AI技術研發需要長期堅持，它的商業價值不可能在短短幾年之內就體現出來，需要科技人員有雄心、有耐心、耐得住寂寞，而且要有堅定的信仰，相信自己一定能掌握這門技術。”

數字安全也是不少與會者關注的領域。

“在加速推進數字中國的今天，需要自上而下、各行各業達成另一個重要的共識，就是數字化時代的安全共識。”360集團董事長兼CEO周鴻祎表示。

周鴻祎認為，網絡攻擊能夠造成大面積、全局性的破壞后果，威力將超越傳統的單點式安全威脅。“政府、企業和每個人都要充分認識到，推進數字化轉型，安全不再是附庸，而是基礎。要把安全作為國家、城市和企業數字化轉型、發展數字經濟的先決條件，沒有科學的安全體系規劃和安全能力建設，數字化就相當于‘裸奔’。因此網絡安全應該成為新基建的基建。”

“中國的數字經濟產業要走向全球化并增強國家影響力，要形成數字治理的‘一體兩面’，同等關注產業發展和用戶隱私保護，這是今天非常重要的數字治理基本面。通過全球獨一無二的數據能力和應用能力，加緊把數字治理能力透明化、規范化、標準化，這將成為中國數字經濟的國家核心競爭力。”劉慶峰說。