福州鼓樓：“一線處置”破解基層治理難題

近日，第二屆“中國城市治理創新優秀案例獎”選拔頒獎大會舉行，福州市鼓樓區申報的“基層社會治理‘一線處置’創新機制”獲得優勝獎，為全省唯一入圍該獎項。

“中國城市治理創新優秀案例獎”由北京大學城市治理研究院發起主辦，每兩年評選一次，旨在發現、鼓勵、推廣和總結中國城市治理創新的先進實踐，引領中國城市治理創新的前進方向。本屆從申報的194個項目中，評選出10個優勝獎。

鼓樓的社會治理探索，為何能脫穎而出？

大儒世家小區的一名業主曾向福州12345平臺投訴稱，對門住戶私自加裝鐵門，造成一定安全隱患。“聯系了多個部門，有的部門認為是建筑內部問題，但物業又沒有權力拆除，折騰很久還是無法解決。”洪山鎮國光社區黨委書記陳立金說，群眾對此事多次評價“不滿意”。

近日，這個問題件轉批到“一線處置”平臺后，由洪山鎮指揮分中心“呼叫”國光社區處置員與鼓樓區房管局、區消防救援大隊、洪山城管中隊，要求他們同時到指定地點報到。各方現場會商判定該鐵門占用公共通道后，立即要求業主自行整改，很快就完成了拆除。

“2019年8月開始，鼓樓區探索建立‘一線呼叫、一線報到、一線處置’創新機制，一條數字化視域下的鼓樓社區治理新路徑已經形成。”鼓樓區相關負責人介紹，新機制借力“互聯網+”、大數據等技術，依托“鼓樓智腦”平臺，形成了集事項收集、智能派遣、呼叫響應、處置辦結、監督考核為一體的問題處置完整閉環，破解了基層治理中多個難題。

新機制破解了基層辦事“條塊分割”難題。過去，一個訴求件涉及多個部門，市民往往“多頭”跑。“‘一線處置’機制，已連通‘12345’、‘鼓樓社區幸福通’、網格化管理等平臺，匯集10個街鎮、86個主責部門、近4000名工作人員。”鼓樓城市運行指揮中心相關負責人介紹，市民的訴求件，按屬地自動分發到街鎮，街鎮通過系統呼叫不同部門實地共商解決，不同部門的行政資源經過串聯，形成彼此配合、相互協調的機制，匯聚起解決群眾“急難愁盼”問題的強大合力。

鼓樓城市運行指揮中心相關負責人說，目前，事項響應時限由原來的1個工作日縮短到現在的10分鐘。其中，顯見性事項處置由1個工作日縮短到4小時，多部門聯合處置事項由10個工作日縮短為7個工作日。

本報記者 吳旭濤 通訊員 彭輝