永泰在省內率先建立黨建引領下的三農金融信用體系

日前，永泰縣啟動鄉村振興首批“黨建+金融”信用體系建設，為梧桐鎮和嵩口鎮及8個村分別授予信用鄉鎮、信用村稱號。

2021年以來，永泰縣委縣政府在省內率先牽頭縣人行和轄區內8家銀行機構，成立了縣信用體系助力鄉村振興工作領導小組，并從各涉信機關單位抽調分管領導組成工作專班，在全縣范圍內開展黨建引領鄉村振興信用體系建設工作，構建覆蓋全縣的三農金融信用體系，重點采集全縣涉農小微企業、普通農戶、新型農業經營主體和農村合作組織等涉農主體信用信息，打造永泰縣普惠金融平臺，實現各金融機構間三農信用信息的標準互認、成果共享。

搭建信貸平臺 解決燃眉之急

眼下，正是臍橙豐收時節，同安鎮占柄村臍橙種植大戶盧伯堅的果園內，果農們正在采摘成熟的臍橙，轉運、裝筐、上車，一派忙碌的景象。

2016年，盧伯堅開始從事臍橙種植，從原先的“門外漢”不斷摸索成為種植面積達100余畝的臍橙種植大戶，在這過程中讓他最為頭疼的就是資金問題。5年來他已接連投入40余萬元。“好在今年臍橙迎來豐收，讓我也有信心繼續干下去。”

一次疏忽打亂了盧伯堅的計劃——2021年12月，因為信用卡忘記還款日期，導致征信受到影響，多家銀行申請貸款被拒絕，正在盧伯堅心急如焚時，縣金融服務聯絡員打來了電話。

“因為前期我在銀行辦理過一批貸款，金融服務聯絡員知道我的情況后，便向我介紹了永泰縣普惠金融平臺。”盧伯堅說道，“經過平臺信用認定后，信貸員向我推薦了‘小額速貸’產品，可以貸款5萬，辦理完第二天錢就批下來了，解決了我的燃眉之急。”

對于像盧伯堅一樣深深扎根于農村廣袤大地的農村經營主體來說，融資難、融資貴等問題常常發生。

“三農領域貸款難的問題主要體現在涉農資產在產權歸屬、流轉登記等方面不順暢，難以抵押變現，而且大量涉農主體沒有金融信用數據，貸款成本偏高。”永泰縣信用體系助力鄉村振興工作領導小組相關負責人說。 

發揮黨建優勢 圍繞痛點紓困

領導小組的第一項工作就是通過信息采集，對全縣農戶進行精準“畫像”。

連日來，由村委干部以及轄區內工行、農行、中行、建行、郵儲銀行、農村信用社、海峽銀行、長信村鎮銀行等8家銀行機構派出的工作人員組成的21支金融服務聯絡員隊伍，奔赴各個鄉鎮，通過進村入戶的方式，對農戶家庭成員、收支情況、資產設備等信息進行集中采集，并由縣普惠金融平臺自動進行評級。該平臺由中國銀聯福建分公司提供技術支持，目前已整合13萬條用戶基礎信息。

從“求貸無門”到銀行“上門服務”，不少農戶足不出戶就解決了融資難問題，獲得感滿滿。

“以前貸款必須找人擔保，農村也沒什么抵押物，現在用‘信用戶’的身份就能獲得免抵押、免擔保的信用貸款，貸款更有尊嚴感。”紅星鄉堯祥村農戶吳伯光也因此獲益，之前他用信用戶的身份從銀行機構獲得了一筆免抵押信用貸，順利緩解了資金周轉不靈難題。

除了信用戶，信用村、信用鄉鎮及信用企業的評定工作也全面鋪開。11月，永泰縣先行在梧桐鎮開展信用鎮試點示范建設。

“在這過程中，我們充分發揮農村基層黨組織的組織功能，鄉鎮干部、村干部和金融機構的工作人員一起上門采集信息，農戶也可以主動將個人信息上傳平臺，再由村干部核實確認后進行評級，多方引導農民參評信用戶、爭當信用戶，推動農村鄉風文明建設。”梧桐鎮工作人員表示。

在短短一個月內，梧桐鎮成功評定8個信用村、452戶信用戶，信用平臺線上對接融資37筆，轄內金融機構累計授信金額153萬元。

釋放誠信紅利 完善體系建設

資金流入農村，產業發展就有了希望，而無抵押貸款產生的違約風險又由誰來承擔呢？

縣信用體系助力鄉村振興工作領導小組工作人員介紹，整村授信名單實行動態管理機制，影響貸款安全的不利因素一旦發生，縣普惠金融平臺便會發布預警信號，取消星級評定結果。平臺通過盯住信貸不良率來研判風險，貸款不良率達到1.5%系統會自動觸發熔斷機制，該鄉鎮將會被停止發放信用貸款，工作重點轉入貸款清償催收。此外，永泰縣還出臺了失信懲戒制度和責任追究制度，設立信用信息安全紅線，營造良好的信用體系監管環境。

政策支持也為信用體系建設提供堅實后盾。為鼓勵銀行業金融機構加大信用貸款發放力度，縣財政安排部分資金對發放的信用貸款貼息100BP，預計每100萬元可帶動1億元信用貸款，可惠及1000戶農戶，2022年計劃完成3億元信用貸款發放，助力農村產業發展。

下一階段，永泰縣將全面完成全縣信用戶、信用村、信用鄉鎮的評定，加大工作宣傳力度，不斷建設完善信用體系，擴大信用貸款覆蓋領域，進一步延伸發展大數據產業，推動數字金融產業的發展，努力打造全省首個轄區內銀行機構共認的信用縣。

福州日報記者 葉欣童