福州：開展專項監督 筑牢國家生物安全屏障

生物安全關乎人民生命健康，關乎國家長治久安，關乎中華民族永續發展，是總體國家安全觀的重要組成部分，也是影響乃至重塑世界格局的重要力量。一個國家如果出現生物安全問題，將會嚴重影響民眾健康、經濟運行、社會秩序、國家安全和政局穩定。

在如今高流動性社會背景下，病原體跨物種感染、跨地域傳播，造成新發突發傳染病不斷出現。近十幾年來，全球先后遭遇2003年非典疫情、2008年登革熱疫情、2009年甲型H1N1流感疫情、2014年埃博拉出血熱疫情等，給世界各國民眾健康和經濟社會造成巨大損失。同時，外來物種入侵造成遺傳多樣性喪失、生態環境破壞等問題也不斷加劇。據統計，我國已發現660多種外來入侵物種，其中，71種對自然生態系統已造成或具有潛在威脅并被列入《中國外來入侵物種名單》，219種已入侵國家級自然保護區。這些事實一再證明，生物安全的“籬笆”不扎好，造成生物安全風險的“黑天鵝”就會以意想不到的方式突然襲來，嚴重威脅國家安全和社會穩定。

實驗室生物安全是生物安全的重要內容之一,是從事檢驗工作的相關機構或單位實行實驗室管理的重中之重。實驗室感染事件幾乎與人們開始從事感染性微生物研究相伴而發生。據不完全統計,國內外絕大多數實驗室生物安全事故和實驗室感染都是由于管理不善所致。僅1930年到1978年期間，就有168人直接死于實驗室感染，更多慢性間接致死的案例無法確切統計。1979年，俄羅斯的斯維爾德洛夫斯克武器實驗室，因忘記在排氣裝置上安裝過濾器，直接導致64人死于接觸炭疽病，這是生物實驗室有記載以來傷亡最大的感染事件。

加強實驗室生物安全管理工作刻不容緩，福州市衛生健康委員會根據《生物安全法》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》等法律法規，對福州的病原微生物實驗室開展每年不少于一次的日常監督，同時根據國家及省市工作部署，開展專項監督行動，加強福州實驗室生物安全監管工作，確保生物實驗室安全。

今年1月至3月，福州市衛生健康委員會根據《福建省衛生健康委員會關于做好2022年春節及冬奧會期間實驗室生物安全保障工作的通知》工作部署，在福州全面開展實驗室生物安全專項監督檢查工作。通過看現場、查資料、詢問相關人員等方式，對涉及高致病性病原微生物保存、運輸和使用的實驗室進行檢查，重點檢查了備案實驗室和實驗活動的資質、應急預案、人員信息準確并符合要求；對高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本重點管控，對所有涉及高致病性病原微生物實驗活動，按照“非必須不開展”的原則進行嚴格控制；對實驗室人員管控與培訓，建立并完善實驗室人員檔案管理制度，對接觸高致病性病原微生物人員進行詳細登記。對外來人員出入實驗室的管理等。此次專項行動全市共出動225人次，檢查71家實驗室，對存在問題的11家單位均下發了監督意見書。

從檢查結果來看，大部分單位能嚴格落實《病原微生物實驗室生物安全管理條例》的相關規定，均取得相關資質并做好備案，根據各自實際情況制定了完善的生物安全管理制度以及生物安全事件應急預案，明確應急程序，開展培訓和演練。各實驗室分區合理，不同區域之間無交叉分布，并標示有生物安全標識和生物安全危害警告，工作人員個人衣物與實驗室工作服及物品分開存放，實驗室臺面、墻壁、天花板和地面均能做到易清潔、無滲水、耐化學品和消毒劑的腐蝕。多數單位按規定對樣本包裝運輸，專人專車護送，對護送人員進行運輸相關的生物安全知識培訓，考核合格以予上崗證，并在護送過程中采取相應的防護措施。樣本出入庫有交接記錄，設立專庫或專柜單獨保存，雙人雙鎖，并配備有效的安保措施。

檢查中也發現一些問題，如部分單位未制定試劑配置后的臨時保存方式、少數單位實驗記錄歸檔程序不詳細，報告單上未體現實驗編號，擴增器上無樣本編號，不能快速溯源。針對存在問題，衛生執法人員當場下達了衛生監督意見書，并督促其限期改正。

今后，福州市衛生健康委員會將繼續加強實驗室生物安全管理，提高精細化、規范化、信息化管理水平，不斷完善管理制度和工作機制，改進工作方法，在鞏固工作成果的基礎上，認真總結經驗，進一步加大宣傳力度，切實增強醫護人員責任意識和依法執業意識。同時，加大監管力度，將專項整治與日常監管有機結合起來，建立長效監管機制，切實提高轄區內實驗室風險管理和防范應急能力，扎牢福州生物安全的“籬笆”。（福州市衛生健康委員會）