羅源：村村能“造血”生財有門道

東南網10月7日報道（福建日報記者 莊嚴 通訊員 劉舒婷 劉其燚）日前，福建技術師范學院包裝工程專業師生團隊走進羅源縣鳳山鎮蘇區村，與當地開展合作對接。該校掛職干部、蘇區村第一黨支部書記宋濤圍繞蘇區村做大做強蜂蜜產業、發展林下經濟、壯大村集體經濟有關做法進行了詳細介紹。得知這個搬遷安置村把村集體經濟做得風生水起，師生們贊嘆不已。

“我每年都會分到一筆錢，生活過得紅紅火火，村容村貌也大變樣。”蘇區村村民葉幼金說。1997年，該村從海拔800多米的連羅交界“山頭面”搬遷至此，村里最初僅有20畝空地，發展到如今村集體經濟年收入已經突破百萬元。

2023年中央一號文件提出，鞏固提升農村集體產權制度改革成果，構建產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理的運行機制，探索資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發展新型農村集體經濟。發展壯大村集體經濟是實現鄉村振興的必由之路。如何做大做強農村集體經濟，為鄉村振興提供不竭動能？2019年以來，羅源縣立足村資源散、合力弱的實際，探索盤活閑置資產、“鄉村企民”黨建聯建、“黨支部+協會”、“黨支部+合作社”等創新機制做法，使一個個經濟薄弱村和“空殼村”逐漸擁有屬于自己的“造血庫”。如今，羅源縣189個村村集體經營性年收入連續3年穩定在10萬元以上，村集體經營性年收入20萬元以上的村在全縣占比超60%。

盤活資產

“城中村”的幸福變遷

鳳山鎮屬于羅源縣城區，農村村民搬遷安置至此后形成城中村。城中村中的村落仍然實行村民自治和村集體經濟，如何推動集體經濟轉型，喚醒沉睡的集體資產，并實現有效保值增值，成為擺在村干部眼前的問題。

蘇區村安置在鳳山鎮城區南部蓮花山公園腳下、104國道旁。“我們要利用好得天獨厚的交通優勢，在村前荒地上做文章。”在一次村民代表大會上，蘇區村黨支部書記、村委會主任項國盛向村“兩委”及村民提出了他的建議。經過協商、討論，村里決定拿出50萬元補貼款，購買村前15畝多的荒地。村黨支部通過土地流轉，在荒地上建起廠房，并開展招商引資。最終，曾經的荒地變廢為寶，建起近1萬平方米的倉儲物流中心，年租金從2003年的13萬元增長到2022年的近100萬元，村集體經濟收入實現大幅增長。

除蘇區村外，通過舊城改造就地安置的岐陽村也通過盤活閑置資源，持續做大村集體經濟。岐陽村黨支部書記、村委會主任林鵬告訴記者，該村搬遷后，村民們將所獲得的拆遷款交由村集體統一運營，購置了40間店面并出租。現在，這些店面每年可以為村集體經濟帶來200萬元的固定收入。同時，城關村也將閑置土地置換成商場商鋪，為村集體經濟帶來124.92萬元的收入。

與此同時，全縣也在更高層面上盤活村集體經濟。“通過縣、鄉、村三級分級籌措的辦法，羅源縣集中匯總了2958.29萬元村級集體經濟發展專項資金。”羅源縣委組織部副部長黃向鋒說，早在2019年，羅源縣就成立了“村級集體經濟發展專項資金”，縣財政安排1000萬元，各鄉鎮、村共籌措1958.29萬元，委托有實力的市屬國有企業開展資本運作，以“集體入股”方式增加各村村集體“托底收入”。今年，該縣對接當地建發公司，投入1000萬元用于鳳山鎮中心市場改建項目；同時，將剩余的1900萬元繼續委托市屬國有企業進行運作，進一步提高了資金使用效益。

村企黨建聯建

激活自身“造血因子”

“村里美食街項目順利建成后，每年可為村集體經濟增收40萬元。”碧里鄉碧里村黨支部書記、村委會主任陳繼燈說，碧里村集體經營性收入已由2019年的32.5萬元，增長到2022年的74.96萬元。

碧里村位于羅源灣內，三面環山，一面臨海。過去，村內沒有主導產業支撐，村集體經濟薄弱，村民大多外出務工。2020年，福建華東船廠有限公司入駐該村，產業工人、外來人員急劇增多。

如何把握機遇更好發展？“鄉村企民”黨建聯建的破題方法應運而生。“所謂‘鄉村企民’黨建聯建，就是依托村里的企業力量，形成以鄉帶企、以企助村、以村惠民的鄉村振興新格局。”陳繼燈介紹，通過“黨支部+企業+閑置資產”發展模式，村里謀劃生成“碧里灣美食街”項目，以此為村集體經濟增收。

在該模式的推動下，通過黨建金融助理幫助申請“福村貸”資金50萬元、華東船廠出資60萬元、扶持村集體經濟發展試點村整合資金60萬元，碧里村在短時間內順利地籌集170萬元啟動資金；同時，溪邊村、廩頭村、新澳村等兄弟村莊看到了項目發展前景，各投資10萬元，以入股分紅的形式加入項目。

疊石村海拔較高，常年云霧繚繞，病蟲害少，優越的氣候條件非常適合茶樹生長。幾年前，羅源生春源茶業有限責任公司入駐該村，在村里承包1500多畝的茶園，每天可加工茶青5000~10000公斤，每年可加工干茶葉約25萬公斤，有效帶動了疊石村及周邊村莊的茶產業發展。

“通過企業帶動，村里200多戶茶農每戶每年能增加1萬~2萬元收入，還有100多名村民在家門口就業。”中房鎮疊石村村干部說，村民的就業穩定了，收入增加了，種茶積極性提高了，村集體經濟收入也逐年節節攀升。

“黨支部+”模式

黨建引領產業鏈

羅源縣是“中國秀珍菇之鄉”，起步鎮下長治村則是食用菌種植核心區的中心村之一。2014年，該村被列為建檔立卡貧困村，為實現脫貧摘帽，村里探索出一條“將黨旗插在產業鏈上”的鄉村振興路。

“下長治村已連續兩年村集體經濟收入超50萬元。”下長治村黨支部書記、村委會主任黃江亮介紹，該村主要采取“黨支部+合作社”黨建引領產業發展模式，通過發揮食用菌主導產業優勢，發展菇姑農場、食用菌周年化生產基地等項目，還成立巾幗食用菌合作社等4家合作社，將食用菌栽培面積擴大到200畝，輻射帶動本村及周邊村農戶種植秀珍菇。

羅源縣各村因地制宜，根據本村特色，打造不同形式的“黨支部+”模式。西洋村是山區村，主導產業為花卉苗木，為使花卉苗木產業實現規模化和專業化，該村探索“支部+協會+基地”的發展模式。該村還成立羅源縣花卉苗木協會，為300多名會員提供花卉苗木行業信息服務、推廣技術等，成功搭建起了花農和黨支部之間溝通的橋梁。如今，西洋村從事花卉苗木產業的村民達2000多人，村內花卉苗木種植面積達5400余畝，福州市區80%以上的城市綠化、道路等周邊景觀盆栽出自西洋村花農之手。而今，當地花卉苗木產業年產值已達5億元，村民的錢包鼓起來了。