福州建立基層信訪評理制度化解糾紛 “評”走了矛盾理順了民心

“叔叔阿姨，快過年了，這是我給你們帶的燈籠和對聯。”29日，鼓樓區華大街道思兒亭社區黨委書記劉倩文敲開省農行宿舍1樓居民鄢恒立夫婦的家門，熱情地說。鄢恒立夫婦笑臉相迎。

劉倩文落座后，關切地問：“叔叔阿姨，電梯加裝后，會不會吵到你們？”

“沒關系。看到一些歲數大的鄰居上下樓方便了，我們也高興。”鄢恒立的老伴齊榕光說。

鄢恒立今年85歲，由于住在1樓，用不到電梯，考慮到加裝電梯可能帶來的電梯停靠噪聲、采光和空氣等影響，加上齊榕光身體不好，兩人起初怎么也不同意加裝電梯。

不只是鄢恒立夫婦，另外幾個梯位的1樓居民也不同意加裝電梯。面對社區工作人員多次上門勸說，有的1樓居民閉門不見，有的向上級投訴。

雖然1樓居民不同意，但根據有關規定，只要大多數業主同意就可以加裝電梯。可是，施工人員進場時，卻遭到部分1樓居民的強力阻攔。一時間，小區里“火藥味”十足。

關鍵時刻，律師、社區民警、司法調解員、老黨員、熱心居民等信訪“評理員”上門了。

福建冶榕律師事務所黃慶良律師從民法典、福州市委辦公廳關于進一步做好既有住宅增設電梯工作若干意見、外地案例入手，給1樓居民講法律、擺事實；社區熱心居民馬柳珍從鄰里和諧方面講道理；社區民警和華大街道司法所司法調解員則從社區治理和小區穩定的角度做工作……

見這些信訪“評理員”講得在情在理，1樓居民松口了，提出要一定金額的補償。“評理員”三番五次耐心與其他居民溝通，終于，1樓居民每戶獲得一定金額的補償。

“要是閉門不見，不僅引發矛盾，還拿不到這筆錢。電梯一裝，鄰居方便了，我也方便了。”鄢恒立笑著說。原來，以往曬被子，鄢恒立要爬樓梯到8樓頂，年紀大了，十分吃力。如今有了電梯，輕松多了。

“信訪‘評理員’不僅幫我們解決了小區‘內部矛盾’，還解決了‘外部矛盾’。”鄢恒立對福州市建立基層信訪評理制度，成功“評理”化解矛盾糾紛十分滿意。

原來，省農行宿舍與米蘭花苑小區隔著一堵約3米高的圍墻。由于年久失修，去年上半年部分墻面開裂。社區立即組織人員在圍墻兩側拉起警戒線，提醒居民勿靠近，以免被砸傷。同時，協調兩個小區的居民出資修建圍墻。

社區請施工部門估算，修繕費用需1.4萬元，決定由兩個小區的居民平攤。然而，省農行宿舍居民以戶數少為由不愿承擔。一些居民甚至認為，圍墻倒了，自己的老舊小區“拓寬”了，居民活動范圍更廣了。而米蘭花苑小區系新建小區，居民自然不答應。于是，雙方均投訴到福州市12345便民服務平臺。

兩個小區的居民僵持不下，馬柳珍、黃慶良等信訪“評理員”來了。他們堅持“一碗水端平”，從法、情等方面分析，耐心細致地溝通協調，最終促成此事圓滿解決。

記者在思兒亭社區居委會看到，近鄰評理室的面積有五六十平方米，墻上，8名信訪“評理員”的相片、姓名、職務以及“依法公正 及時便民”的字樣十分醒目。

劉倩文說，2018年思兒亭社區在全市率先建立信訪“評理員”隊伍，針對矛盾糾紛和信訪問題，從第三方的角度不偏不倚進行評理，確保信訪小事不出社區、矛盾糾紛不上交。

在試點的基礎上，2020年8月以來，福州市探索建立市、縣、鄉、村四級信訪評理工作機制。市委政法委常務副書記、市信訪局局長吳勤表示，全市已設立2904個信訪評理室，聘請“評理員”31333名，化解信訪矛盾14689件，打通服務群眾的“最后一公里”，讓信訪群眾心平氣順、社區更加和諧安定。（記者 張鐵國）