福州市場監管局：為基層減負 營造干事氛圍

2024年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發《整治形式主義為基層減負若干規定》（以下簡稱《規定》）。《規定》出臺后，作為與市場、民生切實相關的部門，福州市市場監管局機關第四黨支部把深化整治形式主義為基層減負、營造干事創業氛圍作為一道“政治必答題”，以實打實的舉措，凝聚新征程上真抓實干、攻堅克難的強大動力。

抓好“兩個關鍵”

《規定》出臺后，福州市場監管局以“馬上就辦”的工作作風，抓好關鍵監督和機制建設，突出考核重點和長效前瞻，切實為基層減負。

在開展食品安全監管各項工作時，福州市場監管局機關第四黨支部將關注點著眼于讓基層干部集中精力到主要工作、重點工作上，避免眉毛胡子一把抓。“我們通過精簡文件和會議，確保消息精簡凝練、言之有物。使干部從‘指尖上的形式主義’脫離出來，聚精會神干工作、搞監管、辦實事。此外，結合食安監管重點、風險防范難點和群眾關注焦點，統籌做好部門內‘合并查’和部門間‘聯合查’。在工作的部署上以及考核上，做到抓關鍵、提效率、去累贅，提前預判，消除隱患，確保減負工作有實效”。福州市場監管局機關第四黨支部書記說。

據介紹，福州市場監管局機關第四黨支部在工作中注重前瞻性和長效性，堅持正確方法和價值導向，堅持“當下改”與“長久立”相結合，在建立常態化長效化機制上持續下功夫。今年以來，中共福州市市場監管局機關第四黨支部起草《福州市食品安全委員會工作規則》，規范和完善福州市食品安全委員會相關配套工作制度；聯合教育部門出臺《福州市集體用餐分餐配送食品安全工作指導意見》，邀請人大代表進學校食堂、推動全市28家校外供餐單位實現“互聯網+明廚亮灶”AI輪巡等做法，被福州市委作為向中央督導組匯報的亮點工作。

做到“兩個注意”

今年以來，福州市市場監管局持續探索新的監管方式，草擬《福州市食品安全監管現代化改革工作方案》，試點開展食安監管現代化改革，實現為基層和企業減負，提高綜合監管效能，市場營商環境持續優化。

精準公平檢查、聯合智慧檢查、文明有效檢查等一系列舉措，是注意“減負”“賦能”并進的關鍵。如今，通過評定食品生產經營主體的信用風險等級，精準確定主體監督檢查頻次。主體由原來的監管人員隨機選擇，改為由系統通過“雙隨機一公開”逐季隨機抽取檢查主體，經系統統籌協同后，形成每季度檢查任務清單派發至日常監管機構，解決食品安全監管中存在選擇性檢查、頻繁式檢查、形式主義檢查等突出問題；食品安全各類型檢查任務充分整合，實現“應聯盡聯”。檢查事項重復的，按照層級、風險、檢查事項復雜程度就高的原則，確定牽頭單位并實施“綜合查一次”。同一檢查主體涉多個檢查任務的，“進一次門、查多項事”。全面強化食品生產風險防控，搭建福州市食品生產風險分級平臺，優化食品生產風險評級模型，提高監管靶向性和精準度；落實執法檢查“兩張清單”制度，對違法違規問題，既按規定開處罰清單，又開輔導清單。隨機抽取開展交叉檢查，對各地開展監督檢查成效后評價，推動檢查質量提升。

此外，注意“減負”“減責”區分也是福州市市場監管局開展減負工作的重要內容。通過視頻培訓、微信群交流、現場指導等多種方式加強培訓指導，教育引導基層干部深刻認識“減負”不是“減責任”“減擔當”，不能以減負為由，借機將推諉扯皮往里裝，把避責不作為往里塞，從而放寬心態“卸擔子”。同時，明確職責權利，將責任落實到崗到人，在減負基礎上，集中精力辦大事、空出雙手抓執行。在堅持減負的同時，注重提質、增效、創新，真正激活“一池春水”。

優化“兩項工作”

福州市市場監管局相關負責人表示，為基層減負應將各方面有效統籌起來，不斷夯實基層基礎，才能更好激發基層干部干事創業的動力與活力。

基于此，福州市市場監管局持續優化包保工作、化解食安風險。按照因地制宜、結果導向、放管結合、減負增效的原則，進一步優化落實食品安全屬地管理責任包保工作機制。印發《福州市2024年食品安全攻堅行動工作方案》，組織召開福州市食品安全風險預警交流會，堅持問題為導向，幫助基礎解決一批群眾關心關注的重點問題，及時防范化解食品安全風險隱患。

據統計，今年以來，福州市市場監管局陸續印發《福州市進一步優化食品安全屬地管理責任工作機制的有關措施》，草擬福州市優化食品安全屬地管理責任工作機制措施4條；上半年全市共檢查各類食品生產經營主體16011家，發現并督促整改食品安全管理制度不健全、主體責任不落實、環境衛生不到位、原料儲存不規范等方面問題911家，書面責令整改616家；立案查處食品類違法案件438起，責令停產1家。(容士堅)