檢察機關(guān)聯(lián)合多方推進(jìn)行業(yè)整治 堵住未成年人網(wǎng)上租車漏洞

未成年人網(wǎng)上租車后，駕車前往各地實施盜竊。福州市檢察機關(guān)受理此案后，聯(lián)合多方推進(jìn)汽車租賃行業(yè)整治，嚴(yán)堵網(wǎng)上租車的管理漏洞。

去年1月，未成年人吳某下載了某租車App，按注冊流程要求，上傳真實身份證和虛假駕駛證后，完成注冊。吳某供述，在網(wǎng)上租車成功后，他針對部分小區(qū)對外來車輛自動放行的情況，于2023年1月12日至2月7日，先后多次駕駛租來的車輛進(jìn)入泉州、福州等地的多個小區(qū)停車庫，通過拉車門的方式，對未鎖車輛實施盜竊，盜得手表、相機、茶葉等總價值10余萬元的財物。

晉安區(qū)檢察院受理此案并專門成立工作小組，走訪調(diào)研20余家線上、線下機動車租賃經(jīng)營場所后，發(fā)現(xiàn)未核實實際承租人員身份信息、放任成年人租賃機動車后轉(zhuǎn)租給未成年人、系統(tǒng)無法準(zhǔn)確識別身份證和駕駛證等問題嚴(yán)重，其中線上租車平臺對租車人身份審核不嚴(yán)的情況最為突出。

收到晉安區(qū)檢察院的情況反饋后，市檢察院對全市因未成年人違規(guī)租車引發(fā)的刑事案件進(jìn)行了詳細(xì)匯總分析，發(fā)現(xiàn)普遍存在晉安檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題。市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，將車輛租賃給未成年人，違反了相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)重擾亂機動車租賃行業(yè)管理和社會秩序，對不特定人民群眾生命健康權(quán)造成了威脅甚至侵害。

2023年12月25日，針對行政主管部門存在的監(jiān)管疏漏問題，市檢察機關(guān)制發(fā)了公益訴訟訴前檢察建議，提出規(guī)范機動車租賃經(jīng)營監(jiān)管、線上租賃行業(yè)系統(tǒng)升級、加強行業(yè)自治等具體可行的建議，并先后組織多部門聯(lián)合開展了汽車租賃行業(yè)整治活動，累計出動100余次，處罰違規(guī)經(jīng)營場所8家，督促整改26家。

今年2月底，為幫助線上租車企業(yè)找準(zhǔn)解決方法，市檢察院、晉安區(qū)檢察院會同市相關(guān)行政職能部門，多次與我國線上汽車租賃行業(yè)頭部企業(yè)某租車App福州分公司負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員展開研討。

“在檢察院和行政職能部門的指導(dǎo)下，我們很快找到了線上租車平臺漏洞的解決辦法，并成功開發(fā)了系統(tǒng)線上身份核驗功能升級方案。”某租車App福州分公司負(fù)責(zé)人表示，方案增設(shè)了租車人員年齡、人臉識別、身份證件比對、證件同一性核驗等流程，有效堵住線上申請租車環(huán)節(jié)的未成年人租車、兩證不統(tǒng)一、偽造駕駛證等重大漏洞。

針對行業(yè)監(jiān)管制度漏洞，在省檢察院指導(dǎo)下，市檢察院、晉安區(qū)檢察院督促相關(guān)職能部門建章立制。福州市相關(guān)職能部門及時出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范小微型客車租賃管理的通知》，完善多部門協(xié)同監(jiān)管長效機制，明確租賃企業(yè)應(yīng)將承租人身份、駕駛證查驗納入租賃合同，強化轄區(qū)交警、交通執(zhí)法部門聯(lián)合監(jiān)督檢查職責(zé)，建立涉未成年人租賃車輛違法線索移送機制及違規(guī)企業(yè)黑名單。（記者 張鐵國 通訊員 張久動）