“楓橋經驗”福清樣本 司法護航“平安之路”

福清市是一個擁有140萬人口和70萬輛機動車的縣級市，隨著市域路網的密集和車輛保有量的不斷攀升，道路交通事故糾紛日益增多。為有效應對這一挑戰，福清法院打造“楓行宏路”品牌，通過全域調解、專業審判、系統保障，推動道路交通糾紛源頭化解，提升辦案質效，優化市域治理，實現新時代“楓橋經驗”在道路交通領域的深化應用。

建立“全域大調解”機制

2022年3月，福清法院升級多元調處中心，設在宏路法庭（該庭負責福清全市范圍的交通事故案件集中審理），并于2024年5月牽頭福清市公安局、司法局、金融監管支局建立“全域大調解”機制。

該機制構建了包括多元調處中心、市交警大隊下轄的4個中隊片區分中心、24個鎮街人民調解委員會在內的“三級聯調”網絡，將調解資源延伸至鎮村一級。通過交叉調解、聯合調解、提級調解等方式，協同化解道路交通糾紛，實現了矛盾不出村、不出鎮。

老王在福清市龍田鎮發生交通事故后，僅用3日便在多元調處中心龍田片區分中心拿到賠償款，這正是“全域大調解”機制高效運行的縮影。據統計，多元調處中心運行2年多來，已成功調解3755件道路交通糾紛，自動履行到位理賠款2.2億元。

推行訴前“鑒定+調解”機制

宏路法庭在打造專業化法庭過程中，形成了“民刑一體、審執一體、訴非一體、鑒調一體”的創新模式。特別是在訴前鑒定方面，法庭于2022年5月在多元調處中心設立道路交通糾紛訴前鑒定專窗，創新推行訴前“鑒定+調解”機制。該機制有效解決了過去單方委托鑒定導致重新鑒定比例高、訴累大、審限拖延等問題。

法庭已推動實施259件訴前鑒定，結合鑒定意見促成96件調解成功。對于未能調解成功而進入訴訟程序的案件，平均結案時間縮短了58天，有效節約司法資源。

此外，法庭還著力提升審判質效，2024年共引導、督促主動履行賠償責任135件，金額達1769.3萬元。

積極融入市域治理

宏路法庭在審理交通事故案件的同時，注重將案件轉化為黨委政府決策治理的依據。

法庭創新制作交通事故審判工作月報，向福清市道安辦、市委政法委等職能部門每月通報交通事故涉訴態勢、治理難點、典型案例，推進糾紛治理的部門聯動。

針對運輸、快遞及外賣行業等重點領域，法庭聯合市交警大隊開展專項治理行動；針對未成年學生違規騎行電動車、摩托車問題，向福清市教育局發出司法建議并錄制交通安全法治課視頻向全市各中小學推送；向市道安辦發出關于推動非機動車帶牌帶險銷售工作的司法建議并獲得重視、落實。（記者 林春長 通訊員 陳誠）