龍巖市全面開展工程建設項目審批制度改革

原標題：龍巖市全面開展工程建設項目審批制度改革

海峽網6月17日訊  （閩西新聞網記者 羅玉文 通訊員 翁永進） 昨日，記者從市行政服務中心管委會獲悉，《龍巖市工程建設項目審批制度改革實施方案》（以下簡稱《方案》）已發布并實施，我市全面開展工程建設項目審批制度改革。

據悉，《方案》要求對工程建設審批制度進行全流程、全覆蓋改革，實行“寬進、嚴管”，實現工程建設項目審批“四統一”，即統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式。全流程、全覆蓋改革，涵蓋從用地預申請、立項到竣工驗收以及水、電、氣、通信、廣電網絡等公共設施接入服務全過程；覆蓋行政許可、公共服務、行政確認、內部管理、備案、其他行政權力等依申請事項和技術審查、中介服務、市政公用服務事項；除特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程外，各類工程項目都納入改革范圍。

《方案》要求，今年6月底前，全市房建市政工程政府投資項目、交通工程、水利工程審批時限壓縮至90個工作日以內，社會投資項目減至70個工作日以內，小型投資項目減至50個工作日以內。初步建成市級工程建設項目審批制度框架和信息數據平臺，并與國家、省審批管理系統對接。到年底，實現與相關系統平臺互聯互通。

為確保改革目標的實現，我市將精簡審批環節，取消不必要的審批事項。《方案》提出將通過“調、減、并、放、轉”和精簡審批手續、全面清理和編制工程建設項目審批服務事項、中介服務事項及收費清單，統一審批流程、推行并聯審批，將工程建設項目審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段的主流程，分別由發改、住建、自然資源局等部門牽頭實行統一收件、統一送達，其他部門不再單獨收件，依申請的審批服務事項、強制性評估、中介服務、市政公用服務等事項納入相關階段辦理或與相關階段并行推進。通過優化審批事項，采取加強各類空間規劃銜接推動“多規合一”、建立項目前期儲備、開展項目前期策劃和區域評估、提高用地報批速度、精簡土地證明文件、強化工程建設許可階段聯合技術指導服務、推行聯合審圖、多測合一、聯合驗收、壓縮審批時限、簡化審批管理、制定審批豁免清單、負面清單、推行告知承諾制、規范中介服務和市政公用服務等改革措施。

此外，《方案》要求，統一監管方式。加強事中事后監管和監督檢查，全面推行“雙隨機、一公開”監管，對建設單位施工圖落實情況、工程建設符合規劃情況等工程建設領域行為進行監督，全過程監督實行信息共享，嚴肅查處違法違規行為，并構建“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。