泉州簡化房屋建筑和市政基礎設施工程審批手續(xù)

泉州市簡化房屋建筑和市政基礎設施工程審批手續(xù)

明確“四可免”“兩必辦”“九禁辦”

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，市政府辦近日發(fā)出通知，對泉州市房屋建筑和市政基礎設施工程審批手續(xù)進行簡化，明確既有建筑二次裝修、加固工程項目等4種情形可豁免辦理部分工程審批手續(xù)，2種情形不可豁免辦理工程審批手續(xù)，9種情形禁止辦理建設工程審批手續(xù)。

據市住建局相關負責人介紹，《通知》根據現(xiàn)有法律法規(guī)及政策性文件，結合泉州市實際，確定了房屋建筑和市政基礎設施工程可豁免辦理部分工程審批手續(xù)、不可豁免辦理工程審批手續(xù)以及禁止辦理建設工程審批手續(xù)等三大類情形。做到既為民生項目“松綁”，有效改善民生設施、完善公共服務，又為可能造成安全、環(huán)境等方面不良影響的項目加上“緊箍咒”，筑牢安全和民生底線。

此外，針對群眾十分關切的既有建筑二次裝修消防審驗難的問題，《通知》以清單形式，明確了既有建筑功能業(yè)態(tài)可調整互換清單，一舉打通了二次裝修項目消防審驗手續(xù)的“堵點”，有利于激發(fā)市場活力，推進城市有機更新，提升城市建設品質。

4種情形可豁免辦理部分工程審批手續(xù)

●豁免辦理建設用地手續(xù)。未涉及新增建設用地的市政改造工程（如既有道路“白改黑”工程、地下管網建設工程等），建設單位取得建設工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃審查同意意見，在項目具備其他法定辦理條件情況下，豁免辦理建設用地手續(xù)，直接申請辦理該項目建筑工程施工許可證。

●豁免辦理建設工程規(guī)劃許可證（既有建筑二次裝修、加固工程項目）。改變使用功能且符合既有建筑功能業(yè)態(tài)可調整互換清單的既有建筑裝修、加固工程，在不涉及改變建筑面積、高度、層數、外立面等情形下，建設單位無需辦理工程項目的建設工程規(guī)劃許可證，可直接提供原建筑的建設工程規(guī)劃許可證或建筑許可執(zhí)照，依法申請辦理建筑工程施工許可證及消防設計審查、驗收等手續(xù)。

●豁免辦理建設工程規(guī)劃許可證（市政改造工程項目）。符合泉州市中心市區(qū)建設工程規(guī)劃許可證豁免項目清單范圍的市政改造工程，建設單位豁免辦理建設工程規(guī)劃許可證。

●豁免辦理工程施工許可證。（1）投資額在100萬元以下（含100萬元）或建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的建設工程項目；（2）搶險救災工程；（3）按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程。

2種情形不可豁免辦理工程審批手續(xù)

●符合既有建筑功能業(yè)態(tài)可調整互換清單，改變使用功能的既有建筑裝修、加固工程，涉及改變建筑面積、高度、層數或外立面的情形之一，建設單位需取得資源規(guī)劃部門出具的建設工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃審查同意意見，在項目具備其他法定辦理條件情況下，方可申請辦理建筑工程施工許可證和消防設計審查、驗收等手續(xù)。

●不符合既有建筑功能業(yè)態(tài)可調整互換清單且改變使用功能的既有建筑裝修、加固工程，無論其是否涉及改變建筑面積、高度、層數或外立面，建設單位需取得資源規(guī)劃部門出具的建設工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃審查同意意見，在項目具備其他法定辦理條件情況下，方可申請辦理建筑工程施工許可證和消防設計審查、驗收等手續(xù)。

9種情形禁止辦理建設工程審批手續(xù)

●將非住宅建筑改為住宅、酒店式公寓的；

●利用住宅建筑改為有安全、噪聲、光、油煙污染問題，嚴重影響周邊環(huán)境的項目，包括：餐飲、機械加工、建材庫房、寵物醫(yī)院、娛樂場所、健身房、游泳館等業(yè)態(tài)；

●將建筑用途轉為易燃易爆、危化品生產加工存儲、危廢存儲等功能的；

●將社區(qū)用房、物管用房、農貿市場以及公共文化、教育、體育、公園等配套建筑改做他用的；

●將地下車庫、交通通道改做他用的；

●封閉架空層、增加隔層等增加建筑面積進行使用的；

●將工業(yè)建筑改為住宅、商業(yè)建筑的；

●利用違法建設整體或部分進行使用的；

●其他明顯與建設工程規(guī)劃許可用途不符的。

（記者 謝曦 通訊員 彭陳樂）