泉州四奪全國平安建設(shè)最高獎“長安杯”

15日，在北京召開的平安中國建設(shè)表彰大會上傳來喜訊，泉州市在連續(xù)五屆獲評“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”后，又一次獲評“2017—2020年度平安中國建設(shè)示范市”榮譽(yù)稱號，第四次捧回平安建設(shè)最高獎項“長安杯”。市委副書記、市長蔡戰(zhàn)勝代表泉州在北京接受大會表彰，與全國其他獲獎城市代表一起受到習(xí)近平總書記的親切接見并合影留念。

榮譽(yù)取得的背后，是多年來泉州各級各部門在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、真抓實干，強(qiáng)化政策制度供給，以科技賦能社會治理，不斷完善立體化社會治安防控體系建設(shè)的不懈努力與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

為健全基層治理體系 提供制度支撐

建設(shè)更高水平的平安泉州，市委、市政府部署推進(jìn)“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，市、縣、鄉(xiāng)、村四級黨組織書記同頻共振，圍繞提升基層組織力、治理能力、風(fēng)險防控能力、矛盾糾紛化解能力和群眾獲得感，聚焦基層治理的痛點堵點難點，出臺《關(guān)于黨建引領(lǐng)城市基層治理創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》等多項措施，有效破解一批癥狀在基層、病根在機(jī)制的深層次問題，將系統(tǒng)、高效、科學(xué)治理的觸角延伸至基層“神經(jīng)末梢”，持續(xù)推深做實基層治理集成創(chuàng)新的泉州實踐。

多項社會治理創(chuàng)新 示范全國全省

如何用創(chuàng)新型治理方式交出社會治理“老課題”的新答卷？創(chuàng)新推廣“網(wǎng)格化＋”深度應(yīng)用模式，泉州亮點頻現(xiàn)。

泉州在全省率先建成并逐步升級改造全市統(tǒng)一的“全域、全網(wǎng)、全鏈條”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺，整合各級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心進(jìn)行實體化運(yùn)作，構(gòu)建“一縱三橫”E治理體系。在全國首創(chuàng)“網(wǎng)格化+司法送達(dá)”，有力破解送達(dá)難，被最高院列入全國首批20個司法改革案例之一；“網(wǎng)格化+食品藥品監(jiān)管”，創(chuàng)新“專業(yè)監(jiān)管人員+專職協(xié)管員+基層網(wǎng)格員”聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，經(jīng)驗做法在全省推廣。

探索市域社會治理發(fā)展有新招。泉州建立海上矛盾糾紛化解中心和調(diào)解委員會，實現(xiàn)“海上糾紛快速調(diào)處不上岸”，2018年被全國“楓橋經(jīng)驗”紀(jì)念大會文件吸收并推廣；組建“未成年人保護(hù)聯(lián)盟”，聯(lián)盟工作入選最高檢、團(tuán)中央聯(lián)合發(fā)布的未成年人檢察社會支持體系建設(shè)工作十大典型案（事）例；在全省首創(chuàng)行政爭議調(diào)解中心，有效疏導(dǎo)“民告官”糾紛。

20萬路視頻監(jiān)控 筑牢智慧防控“籬笆”

創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系建設(shè)，是平安建設(shè)的基礎(chǔ)工程。

泉州建成全國首個由政法委牽頭、公安負(fù)責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)行國標(biāo)的全市城市安全信息系統(tǒng)，建立全省首個社會治安視頻實戰(zhàn)應(yīng)用平臺，在2017年全國推進(jìn)會上作經(jīng)驗介紹。按照“智聯(lián)、智能、智慧”三步走的建設(shè)模式，連續(xù)10年將“雪亮工程”建設(shè)列入市委、市政府為民辦實事項目，建成超20萬路的高清視頻監(jiān)控，在全省率先實現(xiàn)重點區(qū)域、部位、場所、路段視頻監(jiān)控全覆蓋，建設(shè)規(guī)模領(lǐng)先全國、領(lǐng)跑全省。

搭建“E通政法”平臺 “云上”辦案更高效

泉州率先在全省搭建非侵入式“E通政法”網(wǎng)上協(xié)同辦案與智能輔助平臺，助力全市政法部門執(zhí)法辦案提質(zhì)增效，這一創(chuàng)新做法在第四次全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作交流會上獲得肯定。

“E通政法”辦案平臺橫向貫通政法委、公、檢、法、司、監(jiān)獄等政法單位，縱向連接市、縣、鄉(xiāng)三級，打破政法單位之間數(shù)據(jù)壁壘，在政法各部門之間形成“閉環(huán)”流程，從偵結(jié)移送、批捕起訴、審判執(zhí)行到解除社區(qū)矯正，都可以有條不紊地在平臺進(jìn)行流轉(zhuǎn)，打造政法工作“全數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、全流程覆蓋、全業(yè)務(wù)協(xié)同、全過程監(jiān)督、全方位預(yù)警”新機(jī)制。據(jù)估算，平臺每年可為辦案干警減少各種辦案跑腿25萬趟，節(jié)約61萬小時，節(jié)省掃描電子卷宗750萬張，節(jié)省財政支出1000萬元以上，每個案件平均流轉(zhuǎn)時間節(jié)省30個小時，有效破解“案多人少”難題。（泉州晚報記者 林銘珊）