《泉州市文化旅游發(fā)展促進條例》二審全票表決通過

推進文化與旅游深度融合發(fā)展

《泉州市文化旅游發(fā)展促進條例》二審全票表決通過

以文塑旅、以旅彰文。10月28日，市十七屆人大常委會召開第五次會議，對《泉州市文化旅游發(fā)展促進條例》（以下簡稱《條例》）進行了第二次審議并全票表決通過，將于近期提交省人大常委會批準(zhǔn)。《條例》將為進一步推動泉州文化與旅游深度融合、文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的法治保障。

黨的二十大報告指出，要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展。市人大常委會法工委負(fù)責(zé)人介紹，制定文化旅游發(fā)展促進條例，是貫徹落實黨的二十大關(guān)于文化旅游融合發(fā)展要求的具體實踐。《條例》聚焦本市行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)文化旅游發(fā)展的規(guī)劃、促進、保障、監(jiān)管等活動作出規(guī)定，著力加強文化旅游資源挖掘、促進文化旅游深度融合、發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)推動文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，對貫徹市委“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動部署、助力泉州建設(shè)21世紀(jì)“海絲名城”具有重要意義。

凸顯泉州文化元素 推進世遺、古城與旅游深度融合

文旅經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要加快推進文化旅游深度融合。《條例》著重凸顯泉州文化元素，在第一章“總則”的“發(fā)展原則”中明確，“文化旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)彰顯泉州多元文化內(nèi)涵，發(fā)揮世界遺產(chǎn)城市、東亞文化之都、國家歷史文化名城等城市品牌效應(yīng)”，并將推進世界遺產(chǎn)、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古城文化、鄉(xiāng)村文化、濱海文化、工業(yè)文化、體育文化等特色文化與旅游的深度融合寫進第二章“規(guī)劃和促進”，體現(xiàn)地方立法特色。

《條例》第十二條提出，促進古城文化與旅游深度融合，明確“加強泉州古城文化標(biāo)識的宣傳推廣，提高泉州古城文化旅游的吸引力和影響力”，以文化標(biāo)識賦能文旅經(jīng)濟發(fā)展，推進文旅深度融合。

鼓勵傳統(tǒng)特色建筑開辦民宿 推行民宿開辦全流程“一件事”改革

紅磚厝、番仔樓、騎樓建筑……在泉州，各式各樣的傳統(tǒng)特色建筑如同明珠散落。如何盤活傳統(tǒng)特色建筑助力鄉(xiāng)村文化旅游？《條例》明確，“鼓勵依法利用紅磚厝、番仔樓、騎樓建筑等傳統(tǒng)特色建筑開辦民宿”。

《條例》同時貫徹“放管服”改革精神，明確推行民宿開辦全流程“一件事”改革，民宿開辦承諾備案事務(wù)由所在縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一集中辦理。

此外，《條例》還明確市人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定促進民宿發(fā)展指導(dǎo)意見，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定民宿發(fā)展實施細(xì)則，并向社會公布。

設(shè)立文化旅游發(fā)展促進基金 鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)相關(guān)信貸產(chǎn)品

《條例》第三章聚焦保障和監(jiān)管，針對文旅企業(yè)較為關(guān)注的財政金融支持方面，第二十六條明確，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把文化旅游發(fā)展作為財政支出重點領(lǐng)域予以保障，在此基礎(chǔ)上，規(guī)定設(shè)立文化旅游發(fā)展促進基金，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)相關(guān)信貸產(chǎn)品，鼓勵具備條件的文化旅游企業(yè)通過股權(quán)融資、發(fā)行債券、上市等方式籌集資金投資文化旅游產(chǎn)業(yè)項目。（泉州晚報記者 顏雅婷）