防范“卷款跑路” 廈門出臺校外培訓機構預收費監管辦法

東南網11月17日訊（本網記者 劉學佳）為有效防范校外培訓機構預收費資金風險，切實維護學生家長合法權益，17日，記者獲悉，廈門市教育局、中國銀行保險監督管理委員會廈門監管局等七個部門聯合印發《廈門市校外培訓機構預收費監管辦法（試行）》（簡稱《辦法》），對校外培訓機構將采取“銀行托管、建立專用賬戶、運用預收費管理平臺實行一課一消”監管模式。

《辦法》所稱校外培訓機構，是指經廈門市教育行政主管部門審批、面向中小學生（含幼兒園兒童）的校外培訓機構（包括線上和線下）。預收費是指校外培訓機構向學員預先收取的課時費、教材費、資料費、住宿費等培訓服務費用。

《辦法》要求，校外培訓機構預收費由校外培訓機構委托銀行（簡稱“托管銀行”）管理。托管銀行應嚴格按照托管協議開展預收費管理，履行相關賬戶的開立與撤銷、資金保管、資金清算、賬務核對、課程及服務信息登記等職責。

校外培訓機構

不得一次性收超3個月或超60課時費用

《辦法》要求，校外培訓機構應在廈門市范圍內選擇且只能選擇一家托管銀行開設預收費專用存款賬戶。

校外培訓機構應確保在平臺發布的課程課時、服務項目、相關費用與培訓合同一致，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或超過60課時的費用。預收費應通過托管銀行的平臺繳交至預收費專用存款賬戶。確因特殊情況未能通過平臺繳交的預收費，應在費用收取后的3日內全額繳存至預收費專用存款賬戶。不得使用本機構其他賬戶或非本機構賬戶收取培訓費用。面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。

托管銀行

一周結算一次“課時費用”

預收費如何管理？托管銀行平臺的預收費采取“一課（項）一消、一周一結”模式實施監管。經校外培訓機構和學員（家長）共同確認已完成的課時或服務項目后，托管銀行按課時費用或服務項目費用進行結算，7日內將課時費用轉入校外培訓機構的日常資金存款賬戶。

預收費如何申請退費？

學員（家長）申請退費怎么辦？預收費退費應按相關法律規定及雙方合同約定辦理。由學員（家長）通過平臺提交退費申請，經校外培訓機構審核通過的，托管銀行應當及時將預收費直接退還學員（家長）。審核未通過的，由校外培訓機構和當事人根據雙方合同約定協商解決，無法協商解決的由機構仲裁或提起訴訟方式解決。托管銀行根據協商結果或處理結果辦理費用結算。

校外培訓機構“停辦”或“跑路”怎么辦？

《辦法》要求，校外培訓機構因終止辦學或合并、分立等原因需撤銷預收費托管的，應憑屬地教育行政主管部門的審批意見及撤銷托管申請書等材料，向托管銀行申請辦理撤銷托管手續，托管銀行應及時結算未結算的預收費。

校外培訓機構發生倒閉、卷款跑路、資產凍結等經營風險問題時，托管銀行應根據屬地監管小組的意見及時結算未結算預收費。

另悉，廈門市范圍內的其他教育培訓機構預收費監管參照本《辦法》相關規定執行。《辦法》自公布之日起施行，有效期2年，在《辦法》公布前各校外培訓機構已收取但未完成培訓服務的培訓服務費用，采取風險保證金方式進行監管，將另行發文部署。