11265人！廈門持證社工十年增長十倍

廈門日報訊（記者 翁華鴻 徐景明）什么是社工？平時都做些什么？社工們說過許多不同的答案:用專業(yè)所學的知識幫助弱勢群體，如空巢留守老人、困境兒童、殘疾人；要會做策劃，還要會唱些歌，堪稱“多面手”……

在廈門,這樣的持證社工已有11265人，十年增長了10倍。全市每萬人擁有持證社工人數(shù)位居全國前列。他們活躍在社會福利、社會救助、社區(qū)治理、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復、職工幫扶、犯罪預防、禁毒戒毒、社區(qū)矯正、新時代文明實踐等諸多領域。

社工的關鍵詞，是“關注、關愛、支持、解困”，他們直面困難，幫助他人，同時在“助人自助”中提升自我。這一群體是服務社會的重要力量，這些年，政府一方面通過購買社工服務的政策，保障了他們的收入，另一方面也出臺更多政策，助力他們實現(xiàn)自我價值，使得更多從業(yè)者將其作為一份終身職業(yè)。3月21日我們將迎來第17個國際社工日，本報記者走近這一群體，了解他們的情懷和成長歷程。

【現(xiàn)狀】創(chuàng)新“社工+志愿者”聯(lián)動機制 融入基層治理全領域

社會工作師黃德茹說自己是“上錯花轎嫁對郎”:學生時代，她被調(diào)劑到這一專業(yè)，當時根本不知道什么是社工。記得第一次實踐時，遇到一位小朋友癲癇癥發(fā)作，老社工及時解決了這一問題，但她仍記得“自己整個人的心和聲音都在慌”。日子漸長，入戶聊天、社區(qū)漫步、策劃節(jié)日活動、資源鏈接溝通……許許多多的事在不知不覺間變得熟悉而簡單。

社工日常多直面的是“人間疾苦”，每一次都需要竭盡所能。23歲的小許（化名），智力殘疾三級，內(nèi)向靦腆，不愿與外界溝通；另一方面，小許父親年歲已高，家庭經(jīng)濟壓力陡增。同安區(qū)同心社工服務中心的社工，充當小許的“第一個陌生人”，鼓勵他走向社會、成功就業(yè)。

另一位安叔叔（化名），父母、妻子、孩子相繼離世，住所在臺風中被毀，同安區(qū)同心社工服務中心多方協(xié)調(diào)，從房屋建設到裝修入住均有援手。如今，安叔叔已組建新的家庭，也成為一名社區(qū)志愿者。

孤兒父母雙亡，親屬無人愿意認養(yǎng)，社工出手協(xié)調(diào)，為孩子找到監(jiān)護人；戒毒人員思想偏激，總覺得“被瞧不起”，社工耐心引導……

因情感細膩、善于溝通，社工以女性為主，不過，近年來，男社工越來越多——廈門市沁心泉社工服務中心的肖秀林，不僅是該中心唯一的男社工，還是一名具有社會工作專業(yè)碩士研究生學歷的高級社會工作師。

“社工的魅力在于，你能在別人的生命故事中看到更好的自己。”肖秀林說，他幫助過的很多服務對象，自身受益后積極參與到各類公益服務中來。不少受助者也從服務對象，成功轉(zhuǎn)型為志愿者。

2021年，廈門市政府辦公廳印發(fā)《廈門市進一步發(fā)展社會工作推進基層社會治理現(xiàn)代化的實施方案》，要“推動社會工作有效參與‘近鄰’黨建、社會服務、社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興等工作”。

從一組數(shù)字中能夠觀察到這一行業(yè)的發(fā)展軌跡:2012年，廈門取得社工職業(yè)資格的人數(shù)只有1030人。在政策激勵和職業(yè)吸引下，目前廈門持證社工已達11265人，十年增長了10倍，占全省近1/3；全市每萬人擁有持證社工人數(shù)為21.22人，位居全國前列；社會工作服務機構(gòu)119家，專職社會工作者1648人。

值得一提的是，廈門在全國率先推廣以政府購買服務方式支持專業(yè)社會工作參與新時代文明實踐工作模式，創(chuàng)新“社工+志愿者”聯(lián)動機制，實現(xiàn)兩者深度融合。

【成長】工作收入提高考證也有補貼 社工有了更多獲得感

社工日常工作繁重、收入偏低，本科生入行月工資不過三四千元。對于一直堅守的人，他們大多會說，是一份情懷支撐著前行。

夏歡2014年8月入行，如今已是督導，但此前，她一度很迷茫，“社工流動性較大，幾乎每隔半年就要帶一撥新人，從頭再教一遍。單個項目期限一般是一年一簽，人員變動使得服務的逐年深入變得被動，假如項目成效不及預期，挫敗感就愈加強烈，覺得自己很難成長。”她說。

去年，夏歡承接了困境兒童幫扶項目——與孩子們的親密接觸后，尤其是孩子們變得開朗并和她說“謝謝”時，她覺得“一切都值得了”。

同樣有過迷茫的馮珊萍，曾是世界500強企業(yè)人力資源總監(jiān)，獲得過廈門市勞模、廈門市優(yōu)秀調(diào)解員等榮譽。2015年，她考取了社會工作師，并于2021年轉(zhuǎn)型到社工崗位，她的很多朋友對此都表示不能理解。

“每每近距離與服務對象在一起，通過傾聽、疏導、抽絲剝繭的溝通，他們緊鎖的眉頭展開，臉上綻放燦爛的笑容；當聽到他們自信地說:‘耶，原來我也可以做到’；當聽說他們也去主動幫助別人時……這就是社工的助人自助吧！這種愛的傳遞與反哺，讓我看見了人間的溫暖，也看到了我的價值。”馮珊萍說。（注:“助人自助”是社會工作的最基本原則，社會工作者期望通過其幫助，使服務對象增強其獨立性，而非增強其依賴性。）

不過，也要面對關乎生計的薪資問題。在社工行業(yè)，一些機構(gòu)將職級分為社工、資深社工、助理督導、督導、督導主任等，收入最高的督導或督導主任，年薪約為10萬元，一年需要帶四五個項目；每多一個項目，每個月還能再增加兩三百元收入。很多擁有研究生學歷的社工，入行拿三四千元月工資，即使最后成了機構(gòu)副總干事或總干事，月收入也只達到八九千元。

全市高級社工只有6人，李春艷就是其中之一。擁有研究生學歷的她，作為“廈門市專業(yè)社會工作領軍人才”“廈門市非公企業(yè)和社會組織黨建領軍人才”“湖里區(qū)拔尖人才”。這兩三年間，她每個月除了固定工資以外，還能額外領到4500元。

考證也有補貼，比如在廈門就業(yè)滿5年且取得高級社會工作師證書的，可獲得8萬元的一次性補貼。

“這份職業(yè)在越來越被社會認可的同時，薪資也在不斷增長。當然，前提是你個人要足夠努力。”李春艷說，社工職業(yè)生涯中縱使遇到不少困難，但她從來沒有想過退縮，希望把這份職業(yè)當成事業(yè)干一輩子。

【探索】從工作實務到理論研究 讓社工更好服務社會

一個“怕黑”的小男孩，要怎么引導他變得“陽光”？集美區(qū)讀六年級的亮亮被家長責備時，會用力哭泣進而出現(xiàn)手抖、頭暈等狀況；時間久了，亮亮放學回家不敢上樓、睡覺要開燈、有時還會做噩夢，一定程度上影響他的正常學習和生活。

在充分了解這一家庭的困難情況后，集美區(qū)和欣社工服務中心的社工經(jīng)常陪伴亮亮回家，和他一起在樓梯處感受黑暗，將他覺得像是“兩個眼睛”的“恐怖”攝像頭，慢慢變成上樓梯的“守護者”。之后，社工送給亮亮一本以“宇宙”為主題的記事本，讓他帶著記事本嘗試獨自上樓。在不斷鼓勵下，亮亮說，上樓這一過程似乎沒有那么可怕了。

亮亮的轉(zhuǎn)變，僅僅是“社工力量”的一個小小釋放。李春艷說:“社會工作，具有很高的價值和意義。比如，社工將各種惠民政策精準落實到需要幫助的家庭，分擔生活的逆境、建立互幫互助組織，實現(xiàn)‘助人自助’。”

通過總結(jié)提煉，李春艷撰寫的論文《分離模式下社會工作介入社會救助實務研究》，榮獲2019年民政部全國民政政策理論研究三等獎；她的《誰來拯救我的童年——受虐低保兒童的危機介入》，參評中國社會工作聯(lián)合會組織的全國百優(yōu)社會工作專業(yè)服務案例，讓社區(qū)社會救助工作實務躍然紙上。

今年1月，“2022全國社會工作專業(yè)服務案例征集活動”入選名單正式發(fā)布，由同安區(qū)同心社會工作服務中心、湖里區(qū)霞輝老年社會服務中心、思明區(qū)手牽手社工服務中心、廈門弘愛醫(yī)院報送的4個案例入選。

上述案例，注重社工實務，具有較強的參考價值。比如，《“慢病生活經(jīng)驗多”疾痛敘事視角下老年人自我健康管理小組》，關注老齡化社會中慢性病比例高、患病時間早、帶病生存期長等問題，探討社區(qū)照護體系建立、提升服務對象自己與其家庭的應對能力、促進互助組織健康管理能力等目標。

廈門“社工力量”還向外輻射:在此前的對口幫扶工作中，一系列好經(jīng)驗、好做法落地甘肅省臨夏州，提升當?shù)貙I(yè)社會工作發(fā)展水平。

【相關】出政策引英才 開發(fā)專業(yè)崗位

今年1月，廈門出臺市級專業(yè)社會工作領軍人才選拔新辦法，明確每兩年選拔10名領軍人才，每人給予5萬元一次性獎勵。此前，在2017年，廈門就把專業(yè)社會工作領軍人才選拔、獎勵工作納入市委、市政府“人才新政45條”。6年來，共有三批次、30名市級領軍人才脫穎而出。

對入選全國社工領軍人才給予10萬元獎勵，也是廈門首創(chuàng)。另外，對在廈就業(yè)滿5年的高級社會工作師，給予8萬元一次性獎勵……

十年間發(fā)布53份引才育才政策、推廣使用“廈門社工”專門徽章和宣傳標識提升專業(yè)社會工作知曉度和凝聚力……社工人才強市建設仍在“進行時”:下一步，全市民政系統(tǒng)將重點推進專業(yè)社會工作在“五社聯(lián)動”“一老一小”服務等領域發(fā)揮作用，力爭到2025年，中級社會工作專業(yè)人才達到3500人，專職社會工作者數(shù)量超過2000人。

【記者手記】用個性化服務 挖掘需求潛力

經(jīng)過十余年的發(fā)展，廈門社會工作走到了一個新階段，也遇到了發(fā)展瓶頸——近年來，廈門主要通過政府購買服務方式，支持民辦社工機構(gòu)開展服務，而事業(yè)單位社工專技崗位人員的作用發(fā)揮得還不夠明顯。

基層對政策的熟識度不高，服務關鍵領域突破難，也是現(xiàn)實問題。社工服務領域雖從民政逐步拓展到婦聯(lián)、殘聯(lián)、團委、工會、司法、禁毒、信訪等部門，但醫(yī)院、學校等關鍵領域還未取得實質(zhì)性突破；社工機構(gòu)資金來源渠道單一且不穩(wěn)定，造成生存困難。

此外，薪酬待遇低、職業(yè)晉升難、社會認同感低……種種原因疊加，導致社工人才隊伍不夠穩(wěn)定，專職社工流動性較大。數(shù)據(jù)顯示，廈門社工有1萬多人，但高級社工師僅6人，差不多“萬里挑一”。

如何破題？除了推出一攬子激勵政策以外，有專家提出，要讓全社會都認可社會工作的專業(yè)性，探索個人和家庭購買個性化社會工作服務機制，形成政府購買、社會捐贈、服務收費等多渠道籌措資金的格局，讓社工更受人尊敬、更有獲得感。