漳州市大力開展裸房專項整治示范村工程

整治后的薌城珠里村 鄭文典 攝

力爭三年整治裸房24000棟建成150個示范村

為進一步提升農村人居環境，建設安全、經濟、實用和美觀的村民住宅，日前我市正式出臺《漳州市裸房專項整治示范村工程三年行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，從今年起每年啟動建設示范村50個、整治裸房8000棟，力爭到2021年全市建成150個規劃設計、質量安全、風貌特色、生態環境可復制、可推廣的示范村，整治裸房數量達24000棟。

因地制宜、因村施策開展裸房整治

根據《實施方案》，我市將優先選擇村莊風貌相對完整、基礎設施配套相對完善、生態環境相對良好、村級組織戰斗力強、村民積極性高、村級集體經濟有一定實力的村莊，特別是位于“兩路兩道”沿線范圍村莊(鐵路、高速公路、國道、省道)及“四村一中心”(農房整治試點村、歷史文化名鎮名村、傳統村落、“千村整治、百村示范”美麗鄉村，鎮區中心村)村莊進行綜合整治，力爭達到較好示范作用。

被選取為示范村的村莊，將因地制宜、因村施策開展裸房整治，確保村莊建筑立面整潔、風格協調、特色鮮明。立面以涂料為主，鎮區村、“兩路兩道”區域盡量采用面磚等外裝飾或實施“平改坡”；規范設置空調外機、水箱、排煙管道等，加固改造破舊門窗等；在確保質量安全情況下，整治修葺破損墻壁。

同時，我市將加大示范村“一革命四行動”工作力度，確保基礎設施配套完善，環境整潔優美，并通過深入挖掘和整合示范村自身的獨特資源，進一步培育和做強村莊的特色個性，創造出能夠體現農村民居特色、鄉土氣息的農房建筑設計、村落空間設計和設施環境設計，積極營造可認知、可回憶的村莊建筑風貌，不斷增強典型的示范性和輻射性，統籌區域發展，形成串點成線、連線成片的效應，取得更大的社會效益、生態效益和經濟效益。

整治示范村農村村民建房所需新增建設用地指標予以優先保障

根據《實施方案》，我市將成立裸房專項整治示范村工程三年行動領導小組，統一部署、指導、協調推進整治工作。領導小組下設辦公室，掛靠在市住建局，具體負責日常管理工作。各縣(市、區)、開發區(投資區、高新區)將建立以政府(管委會)主要領導為組長的領導小組，建立健全黨委領導、政府主責、村鎮主抓、部門聯動、協同推進的工作體系，建立縣級領導掛鉤、科級干部蹲點制度，推行一線工作法，確保實效。

同時，我市將統籌安排年度新增建設用地指標，整治示范村農村村民建房所需新增建設用地指標予以優先保障。農業農村、自然資源、住建等部門將指導各縣(市、區)、開發區(投資區、高新區)抓緊完善農村村民住宅規劃建設管理制度，對已建房屋，符合村莊規劃、鄉鎮土地利用總體規劃、“一戶一宅”及相關技術標準等條件的，支持完善相關手續。全市各地還將結合房屋安全隱患排查整治、“百路千村”“兩違”綜合整治等工作確保建筑安全質量，做好“兩違”查處管控，并鼓勵建筑業企業通過合法承接項目、提供技術“陪伴式”服務等方式積極參與專項整治，積極引導全社會各方力量參與支持示范村建設。

此外，我市將建立完善農村住房規劃、建設、管理長效機制和村莊保潔長效機制，實現建管并重，特別是在農房審批和驗收上要嚴格把關，從方案實施之日起，全市所有農村建房不得新增裸房，力爭通過三年努力，有效整治農村裸房，打造具有地域特色的鄉村建筑風貌。

“村民主體、政府引導，統一風格、彰顯風貌，以點帶面、連線成片，建章立制、務求長效”，這是此次裸房專項整治示范村工程三年行動的基本原則。根據《實施方案》，我市將堅持農民群眾的主體地位，充分尊重群眾意愿，根據不同區域、不同村莊、不同農戶的不同需要，合理確定實施方式，助力廣大農民共謀共建共管共評共享美麗幸福新家園。

同時，市級鄉村振興、農村人居環境整治相關資金優先安排用于裸房整治示范村基礎設施建設。市政府對如期完成治理任務并通過驗收評估、排名靠前的將給予正向獎補。各縣(市、區)、開發區(投資區、高新區)還將加大投入，相應建立正向獎補機制，制定獎補實施細則，并明確獎補資金使用管理規定。(記者 蔡柳楠)