漳州出臺提振消費專項行動實施方案

近日，漳州市政府辦公室印發《漳州市提振消費專項行動實施方案》（以下簡稱《方案》），通過居民增收、消費能力、服務消費、大宗消費、消費環境、限制措施、支持政策等8部分、33條舉措，優化就業、收入、社會保障和消費全鏈條循環機制，讓居民能消費、敢消費、愿消費、樂消費，力爭2025年實現城鎮新增就業3.6萬人以上，社會消費品零售總額增長5.5%左右的總體目標。

能消費：增強居民的消費能力

有穩定收入才“能消費”。《方案》將增加居民收入作為首要任務，提出力爭全市累計建設零工市場（驛站）或“家門口”就業服務站不少于60個，實現失業人員再就業9200人、就業困難人員實現就業2500人，省內外脫貧勞動力規模保持在3.26萬人。開展補貼性職業技能培訓2.3萬人次，培養高級工7000人次。

在創業就業、人才引進方面，對初創3年內的小微企業、個體工商戶吸納就業，按招用人數給予創業帶動就業補貼；對符合條件的人員，按規定享受一次性創業補貼；加大清欠力度，維護企業合法權益；深化實施“萬才聚漳”行動計劃。同時，落實農機報廢更新補貼政策，強化產業聯農帶農，提高農民收入。

敢消費：促消費與惠民生相結合

為減輕居民后顧之憂，《方案》聚焦“民生六位”打出“組合拳”，給足消費底氣。聚焦教育學位、幼兒托位，新增公辦優質學位超6000個，新建、改擴建校園足球場地17個；支持改造公辦幼兒園，增加托位100個；開展第二批備案托育機構運營補助工作，計劃補助40家。聚焦醫養床位、便利餐位，建成城市餐廳和幸福食堂200個，推進住院病房“免陪照護”，對新增開展的免陪照護醫院和病區進行獎補。

針對老年群體，開展2025年居家適老化改造產品補貼。提升改造農村幸福院200個、為2000戶困難老年人家庭建設家庭養老床位、建成嵌入式養老服務機構11個、培訓養老護理員1200人次。對老年人入住養老機構給予補貼。

針對新就業勞動者，提出要制定權益保障的政策措施，鼓勵縣級以上工會為其購買人身意外傷害保險等職業傷害保障產品。

有地花：持續提升消費品質，擴大消費規模

當“錢袋子”鼓起來，居民的消費潛能和消費意愿可以在哪些領域得以釋放？

面向服務消費場景，《方案》亮出真招實招：發放百萬餐飲消費券，舉辦“八閩美食嘉年華”等系列推廣活動超8場；舉辦國際性賽事1場，鄉村氣排球等有影響力的賽事10場；編制特色旅游線路5條；培育數字文旅應用場景（智慧景區）2個；全年舉辦營業性演出活動1000場以上；鼓勵旅行社接待境外游客入漳旅游并給予獎補。

面向大宗消費，《方案》明確推進以舊換新，改善住房消費，實施裝修補貼，發展汽車消費。鼓勵各地試點實施“房票安置”，推廣家庭住房“以舊換新”等措施，力爭開工改造城鎮老舊小區9400戶、累計建成充電樁9000個。從公積金貸款額度、預售資金監管額度等方面采取措施，鼓勵新建商品房開發項目消費使用綠色建材產品。

聚焦改善消費條件，《方案》進一步完善支持政策。支持各地舉辦“一縣一桌菜”、地方菜系融合發展新閩菜等宣傳推廣活動，組織本地特色美食、家政、美容美發等生活服務業集中展銷和體驗，并按規定給予補助。力爭向消費相關領域企業投放貸款8億元。利用中山公園綠地地下空間等資源，謀劃建成一批公共停車場（樓）。支持漳州古城等核心商圈、景區消費升級。新增公共停車泊位2400個。

在形成政策合力的同時，積極實施消費品質提升行動。《方案》明確，支持開設商業品牌首店，支持在漳舉辦首發、首秀活動，對符合條件的，給予最高20萬元獎勵或補助。鼓勵發展直播經濟、低空經濟等新型消費。支持重點進出口企業開拓市場，將培育新增外貿主體超120家。

放心花：打通消費堵點難點

為打通消費領域難點堵點，《方案》從保障休息休假、提升消費環境、減少消費限制、優化營商環境等方面提出具體措施。

除了鼓勵錯峰休假、分段休假、彈性作息，還提出要推動4A級以上景區、熱門商圈、美食街商戶以及地理標志產品經營主體開展放心消費承諾。引導經營者建立健全線下無理由退款承諾、先行賠付、消費糾紛在線解決（ODR）等機制。規范旅游市場秩序，維護旅游者合法權益，營造旅游放心消費的誠信環境。

《方案》還鼓勵有條件的景區、博物館等場所逐步延長開放時間。優化相關證照辦理流程手續，對大眾消費場所實行“無事不擾”，推行個體工商戶設立登記“全程網辦”。（漳州融媒記者 林依妮 通訊員 李海栗）