南平市檢察機關：守護生態(tài)“血脈” 助力綠色興漁

近年來，南平市檢察機關著力用法治力量保護漁業(yè)資源，促進水域生態(tài)環(huán)境綠色發(fā)展——

守護生態(tài)“血脈” 助力綠色興漁

海峽網(wǎng)9月6日訊（福建日報記者 趙錦飛 通訊員 林道廣）

閩北境內溪河眾多，擁有“一江三溪”（閩江、建溪、富屯溪、沙溪），176條支流，全長4050公里，流域面積12萬公頃，占全省江河可利用面積的52%，豐富的水資源讓漁業(yè)得到長足發(fā)展。然而，受人類活動以及違法捕撈等原因影響，破壞國家級水產(chǎn)種質資源生長繁殖及其水域生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生。如何有效保護水環(huán)境、打擊非法捕撈違法犯罪，實現(xiàn)漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展？

“近年來，南平市檢察機關努力探索‘懲治·修復·聯(lián)防·教育’四位一體的南平生態(tài)檢察模式，著力用法治力量保護漁業(yè)資源，促進水域生態(tài)環(huán)境綠色發(fā)展。”南平市檢察院檢察長王矗說。

專項打擊，守護“最活”漁資源

7月17日至18日，松溪縣檢察院和當?shù)貪O政執(zhí)法部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，對松溪厚唇魚保護區(qū)開展巡查時，現(xiàn)場查獲非法電魚人員2名，并依法對其作出行政警告、沒收電魚工具的處罰。隨后，聯(lián)合執(zhí)法組還在松溪縣街道漁具銷售的五金店查獲非法逆變器26臺，探擊桿10根，并根據(jù)相關法規(guī)對有關責任人給予行政處罰。

這只是南平市檢察機關開展水產(chǎn)種質資源保護專項行動的一個縮影。今年年初，南平市檢察院立足檢察職能，在全市6個國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)開展為期一年的水產(chǎn)種質資源保護檢察監(jiān)督專項行動，著力保護特種水產(chǎn)種質資源及其水域生態(tài)環(huán)境，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

“南平市有著得天獨厚的水域生態(tài)環(huán)境，武夷山九曲溪有光倒刺鲃保護區(qū)、建甌建溪有細鱗斜頜鲴保護區(qū)、順昌麻溪有半刺厚唇魚保護區(qū)……”談起南平市的六個國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)，市檢察院生態(tài)資源檢察處處長李培昌說，本次專項行動通過立案監(jiān)督、審查逮捕、審查起訴和提起公益訴訟等手段，嚴厲打擊非法捕撈水產(chǎn)種質資源犯罪，保護生物多樣性。

檢察監(jiān)督專項行動開展以來，共與河長辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關部門召開專項行動聯(lián)席會議10次；指導漁政執(zhí)法部門查處行政案件17件，監(jiān)督公安機關立案查處非法捕撈水產(chǎn)品案件2件等等。

聯(lián)動發(fā)力，打造“最嚴”禁漁期

2月22日，乍暖還寒，閩江沿線漁民聚集區(qū)格外熱鬧。當天，正值閩江禁漁期來臨前夕，南平市、延平區(qū)兩級檢察機關聯(lián)合漁政執(zhí)法部門深入延平夏道鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、樟湖鎮(zhèn)，通過發(fā)放宣傳手冊，張貼禁漁公告等方式，全面開展禁漁宣傳。

“水生生物資源是水域生態(tài)的重要組成部分，是漁業(yè)發(fā)展不可或缺的物質基礎，加強水生生物資源養(yǎng)護，意義重大，要求緊迫。”李培昌說，近年來南平市檢察機關立足法律監(jiān)督職能，全力護航“禁漁期”制度，力促每年3月1日至6月30日在閩江干流實施的禁漁規(guī)定得到有效執(zhí)行。

同時，通過加強與各部門聯(lián)動協(xié)作，使禁漁護水形成合力。近年來，市檢察機關共聯(lián)合漁政部門開展聯(lián)合執(zhí)法12次，清理30處非法設置漁具地籠網(wǎng)1000余米，蝦籠100多個。聯(lián)合南平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、南平市環(huán)保志愿者協(xié)會等單位深入保護區(qū)周邊農(nóng)村、街道和社區(qū)以及學校開展法治宣傳20次，倡導樹立生態(tài)文明理念，促進生態(tài)文明建設。

“在檢察機關強有力的法律監(jiān)督和宣傳配合下，南平市打造出史上‘最嚴禁漁期制度’，在養(yǎng)護閩江干流水生生物資源、保護生物多樣性、促進閩江流域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設等方面發(fā)揮了重要作用。”中國漁政南平市支隊支隊長吳日閃說。

增殖放流，修復“最美”水生態(tài)

8月1日，光澤縣檢察院聯(lián)合多部門在閩江源頭富屯溪西溪河段舉行“愛我母親河 護好閩江源”生態(tài)司法保護增殖放流活動，共向閩江源頭富屯溪西溪河段投放魚苗約5萬尾。看著小魚兒歡快躍入河水，光澤縣檢察院檢察官蔡宇開心地說：“這些魚苗，除了檢察院、法院部分出資外，主要是由犯非法捕撈水產(chǎn)品罪的柳某某提供的。”

原來，4月，柳某某因非法捕撈水產(chǎn)品被公安機關立案偵查。光澤縣檢察院在審查起訴中認為，被告人柳某某違反保護水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁期使用禁用的方法捕撈水產(chǎn)品，應當以非法捕撈水產(chǎn)品罪追究其刑事責任并要求柳某某購買一定數(shù)量的魚苗投放到縣域溪流，對已破壞的水生態(tài)環(huán)境進行有效補償和修復。7月23日，該案公開宣判，光澤縣檢察院訴訟請求得到支持，被告人柳某某因犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，被判處罰金人民幣4000元，該案也是南平市首例非法電魚入刑案件。

“生態(tài)檢察的最終目標是保護好生態(tài)。”南平市檢察院副檢察長張濤說，近年來南平市檢察機關在嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的同時，努力探索將生態(tài)修復補償機制引入生態(tài)環(huán)境保護實踐，從而實現(xiàn)司法力量在懲罰犯罪、保護環(huán)境資源、推進生態(tài)文明建設方面發(fā)揮重要作用。下一步，市檢察機關還將繼續(xù)配合相關部門做好閩江流域投放大鯢、中華鱉、厚唇魚、草魚等特色優(yōu)質苗種和經(jīng)濟苗種等工作，為進一步修復閩北水域生態(tài)環(huán)境提供司法保障。