南平浦城：“科特貸”“貸”動鄉村振興

東南網7月21日訊（福建日報記者 趙錦飛 通訊員 吳勇君）習近平總書記在福建考察時強調，要深入推進科技特派員制度，讓廣大科技特派員把論文寫在田野大地上。

南平是科特派的發源地，為助力科技特派員創新創業，南平浦城在全國先行先試，探索推出科技創新風險基金，以“科特貸”四兩撥千斤助力科特派更好服務鄉村振興，促進農業轉型升級，讓金融活水潤澤廣闊鄉村大地。

解燃眉之急助創新創業

望著一疇疇碧綠的青蔥，已經到了第二季收成。浦城縣水北街鎮水北村的80后蔥農余云斌喜笑顏開。欣喜之余，他的思緒回到了今年年初心急如焚的時刻，“能有好收成，還真多虧了年初那筆30萬元的‘科特貸’，解了我的燃眉之急”。

余云斌所說的這筆貸款，源于浦城縣2018年探索推出的科技創新風險基金。去年，受新冠肺炎疫情影響，市場不太景氣，余云斌蒙受損失。今年他想東山再起，得到了科特派的幫助，浙江衢州學院科技特派員張露與他結成對子，提供技術支持。有科技特派員的幫扶，他特別有底氣，種植規模又擴大了200畝。

有技術，有項目，可是余云斌卻發愁了。因為，去年收成不好，工人工資再加上新增加的投入，少說也要200多萬元的資金，除了自有資金外還有很大缺口。

余云斌想了不少辦法，可是農業生產無法向銀行申請抵押貸款，民間借貸融資成本高，兩條路都走不通。余云斌碰到的問題并非個例，隨著科技特派員服務面的延伸，與科技特派員形成緊密利益機制的企業、合作社、家庭農場等小微市場主體還是碰到了融資難、融資貴的問題，好項目落不了地，成為打通科技創新“最后一公里”的難題。

科技創新離不開金融活水，為助力科技特派員創新創業，浦城于2018年推出了科技創新風險基金，基金規模200萬元，放入縣中成村鎮銀行，以四兩撥千斤，撬動銀行信貸資金1000萬元，單筆貸款額度不超過30萬元。

為了更好連接貸款對象與銀行，管理該基金的縣智創科技產業園管理有限公司應運而生。該公司工作人員呂燕萍說，鞏固和堅持科技特派員制度，著力打造科技助力鄉村振興的“樣板”，金融創新是重要的一個方面。該基金支持科技特派員和服務對象創業融資，有效解決科特派創業“抵質押物不足”的問題。“該基金的使用是無抵押低息貸款，我們以科技特派員設立評審專家庫，對貸款對象提出的申請進行評審，得分高、具有可行性的項目才能享受服務，以此來控制資金使用風險。”

去年年底，在當地政府幫助下，余云斌向智創公司提出了申請。隨后，經過7名專家的評審，不到1個月就放款。這筆貸款如同及時雨，讓400畝蔥田按期播種。余云斌算了一筆賬，這筆貸款每月只要還利息1000多元，待3年后再還本金，比銀行貸款優惠很多，而且更加方便快捷。

幫助養殖戶東山再起

無獨有偶，養了19年獺兔的浦城縣水北街鎮新橋村養殖戶易長輝今年終于長吁了一口氣。前幾年獺兔行情猶如“過山車”，最低時一張皮價格只有三五元，與最高時100多元相比，相差懸殊。

當時易長輝身處逆境，由廈大動物學免疫學專家周克夫、福建農業職業技術學院動物科技學院洪淵等組成3個科特派“服務團”，幫助易長輝解決了獺兔養殖常見疫病等難題，為他東山再起增添了信心。

2018年年底，現金流緊張的易長輝成為全縣首批科技創新風險基金貸款申請者之一，申請了30萬元貸款。“我仍然看好獺兔養殖的前景，因此逆勢擴張，這筆貸款解決了資金難以為繼的問題，修繕了養殖設施，養殖規模從不到1萬只到現在存欄1．5萬只。”今年市場行情看好，易長輝露出久違的笑容。

像余云斌、易長輝這樣受益的小微業主還很多。呂燕萍介紹說，科技創新風險基金創立以來，截至目前，已為62家果蔬種植業、養殖業、旅游業企業和小微業主發放無抵押貸款1895萬元，為鄉村振興注入了金融活水。

浦城是南平創新推出“科特貸”的一個縮影。目前，南平市與商業銀行合作推出5000萬元規模的“科特貸”，支持科技特派員和服務對象創業融資，有效解決科特派項目融資難、融資貴的問題。

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創新為魂

福建日報記者 趙錦飛

科技特派員制度，源于南平、興于福建、走向全國，從其誕生伊始，創新就是其最重要的基因之一。

科技特派員制度聚焦上世紀90年代農村基層科技力量不足和科技服務缺位制約農村發展最突出的矛盾，高位嫁接，重心下移，做活了“人”的文章，人才資源又帶動技術、資金等生產要素，為農業現代化墊石鋪路，為農業插上了科技的翅膀。

時移勢遷，牢牢把握“創新”根本要義，聚集新時期農業農村不平衡不充分發展的矛盾，在選派方式、利益共享機制、金融支持、政策供給等方面持續創新，不斷賦予科特派新的時代內涵，激發新活力，已經成為新時期鞏固和堅持科技特派員制度的重要要求。

在金融創新上，產業無金融不活。隨著越來越多的科技特派員與農民、企業、合作社結成“利益共同體”，共享收益，長效服務，他們大多為初創期的小微市場主體，項目體量并不大，很難獲得金融機構垂青。普惠金融的潤澤，不僅關乎科技特派員的創新創業創造，更關系到鄉村振興的關鍵大局。緣此，南平在全國先行先試，浦城探索的這項金融創新，財政資金投入并不多，但是經過金融機構的放大，四兩撥千斤，惠及更多的科技特派員和服務對象，值得鼓勵和支持。