建甌市：讓更多農村沉睡資產“醒”過來

“成交！”近日，建甌市南雅鎮(zhèn)太平村經濟發(fā)展中心（農貿市場）20年使用權以前10年每年5萬元、后10年每年6萬元的承租價格順利成交。這個看似平常的交易背后，離不開建甌市打造交易品類齊全、監(jiān)管機制完善的農村產權交易體系的實踐。

鄉(xiāng)村振興，產業(yè)先行。近年來，伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，大量資金、項目向農村聚攏，農村產權交易市場逐漸活躍。為此，建甌市結合當?shù)貙嶋H，探索成立建甌市農村產權交易中心，進一步規(guī)范農村資產資源集中有效流轉交易。

走進建甌市農村產權交易中心，只見辦事大廳電子大屏上實時滾動播放著最新的交易信息。這里不僅為農村產權流轉提供交易場所和相關信息，還引入建甌市農商銀行為交易參與方提供全方位的融資支持。

“傳統(tǒng)的農村產權交易方式存在信息不透明、交易不規(guī)范、資源配置效率低等問題，導致農村資產資源無法實現(xiàn)合理流轉和優(yōu)化配置，農民權益難以得到充分保障。”建甌市農業(yè)農村局局長魏德軍介紹，為此，建甌市于2024年1月26日成立農村產權交易中心，旨在為建甌全市的農村資產資源交易搭建一個規(guī)范、公開、透明的交易平臺。

“原來村集體處理資產，就是鄰近幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人參與競價。現(xiàn)在，我們通過這個平臺進行交易，參與競爭的人多了，能讓資產效益最大化。”建甌市徐墩鎮(zhèn)長汀村黨支部書記葉常亮說，去年底，長汀村在“黨建體檢”時，對全村的資源進行梳理后，發(fā)現(xiàn)一塊73.8畝的原材料堆放場需要重新對外招租。“我們的掛牌底價是每年37.5萬元，承包期為5年。通過產權交易中心公開招標后，最終成交價為前三年每年68萬元，從第四年起租金逐年遞增3%，成交總價為346.18萬元，大大增加了村集體的收入。”

這樣的案例在建甌比比皆是——甌寧街道水西村五里街庫房原租金約為每年1萬元，通過產權交易中心平臺招標，租金提升至每年15.2萬元；小松鎮(zhèn)定高村馬道林廠房原租金每年5萬~6萬元，在產權交易中心中標價達每年11.8萬元，且每8年遞增5%租金……

完善農村產權交易體系既順應了市場需求，更重塑了鄉(xiāng)村的“行事邏輯”：過去村干部“怕惹麻煩”，如今主動盤點閑置資源；過去村民“寧可荒著也不流轉”，現(xiàn)在愿意委托平臺競價。

“一些過去不被重視或沒有被開發(fā)利用的閑置農業(yè)設施、廢舊庫房、坑塘荒山等農村集體資產，通過農村產權交易中心由‘死物’變成了‘活財’。”魏德軍說，同時，該平臺的上線還有效遏制了無序競爭、暗箱操作和串標、圍標等行為，給了群眾一個明白。

魏德軍還介紹，該中心在交易上采取“線上+線下”方式。“線上招投標采用網上叫價模式，每分鐘叫價一次，出價后自動刷新叫價時間，最后由價高者得，這種方式既保證了交易的時效性，又體現(xiàn)了市場競爭機制。線下交易則委托福建省晨至信拍賣行有限公司到當?shù)剡M行招投標，確保其專業(yè)性和規(guī)范性。”

截至今年5月23日，建甌市農村產權交易中心已掛牌項目54宗，涵蓋農村土地經營權、集體經營性資產等，其中線上成交36宗，交易金額1323.7761萬元，有效促進了農村資產資源的流轉和增值。（盧國華 魏劍生）