三明寧化：讓城鄉孩子共享公平優質教育

寧化地處閩贛邊界，現有在校生5萬多名。2016年以來，全縣中高考質量連年位居全市前列，先后被確認為“全國義務教育發展基本均衡縣”“全國書法教育示范區”“全國首批數字化教學實驗區”和“省基礎教育改革發展實驗區”。今年，全市教育大會上，寧化現場介紹了深化縣域一體化改革、推進教育高質量發展的做法與成效，得到各級領導和廣大教育工作者的充分肯定。

讓城鄉教育均衡發展

近年來，寧化將教育均衡發展工程列入為民辦實事項目，深化縣域一體化改革，推進城鄉教育均衡、高質量發展。寧化逐步構建起從幼兒園、小學、初中到高中的優質教育“一條龍”服務體系。2016-2018年，寧化縣財政投入教育支出分別為4.7億元、5.14億元、6.28億元，分別增長11.29、10.25、22.7個百分點。爭取省上改薄資金4953萬元、縣配套2882萬元，建設校舍等6.51萬平方米。全縣加快城區擴容和鄉村學校建設，城區新增學校9所、小區幼兒園6個，增加學位13775個；鄉鎮新改擴建學校4所、獨立公辦園8所，設學前支教點73個。37所義務教育學校全部完成標準化建設，全縣中小學布局可滿足適齡兒童就近入學的需求。

為實現城鄉教育均衡提質發展，寧化深化“總校制改革”。針對城鄉不同學校、不同學段特點，探索中小學幼兒園總校制辦學模式，組建幼教總校3個、小學管理共同體6個、初中以城帶鄉質量發展共同體4個。自2013年以來，寧化創新“一主兩翼”基礎教育模式，為每個孩子提供適合的教育，不斷滿足中小學生多元化發展需求。“一主”即以課堂教學改革為主陣地，

著力推進“學導用”課堂教學改革，因材施教、分層教學，構建以生為本的高效“讓學”課堂；“兩翼”即以書香、墨香“兩香”為奠基工程，深入開展校園大閱讀活動，讓師生寫一手漂漂亮亮的中國字。

讓教師享受教育幸福

教師是教育之魂。寧化優先補充教師崗位編制，按“退一補一加20%”招聘新教師，2016年以來共招聘新教師433名。優先保證教師與公務員同等享受年終績效獎、文明獎、綜治獎等。實施鄉村教師“安居工程”，解決94名教師住房困難，城區提供單身教師周轉房54套共135間。

寧化積極推進師資均衡配置，城鄉教師進行交流。為了讓鄉村教師安心從教，寧化優先保障鄉村教師工作待遇，積極實施“葛藤人才行動”和鄉村補貼政策，鄉村教師月平均收入比城區教師高760元。建立城鄉強弱學校幫扶機制，現有幫扶結對學校12對，有力促進農村學校辦學均衡發展。

近年來，寧化縣教育局黨委持續開展“五進五幫五辦”“三比三好”品牌創建活動，幫助學校解決重點、難點問題和貧困生幫扶等工作。縣教育局黨委干部進學校、進課堂、進食堂、進家庭、進宿舍，幫助學校做好發展規劃、難題突破、師資建設、特色打造和貧困生幫扶等工作，推進黨建品牌“五進五幫五辦”。各校黨支部積極開展“比師德、育人好，比學習、素質好，比技能、業績好”的“三比三好”活動。

在保障教育質量方面，寧化著力在完善山區校基礎設施、縮小城鄉師資水平差上下功夫。組建“85后、90后”青年教師成長共同體，創新名師骨干梯次培養機制。創新“正向激勵”機制，實行“多教多酬”，提高班主任工作津貼和中學教師晚自習、周末輔導補貼。

讓學生享受幸福教育

讓每個孩子都有平等的教育機會，這是教育均衡發展的重要內容。寧化圍繞學生入學，建立陽光招生受教機制，堅持所有施教區內學生實行就近入學制度，加快城區學校擴容和薄弱學校建設步伐，切實解決好進城務工人員隨遷子女上學問題。

寧化是23個省級扶貧開發工作重點縣之一。2016年，寧化創新“三全三扶一檔”教育精準扶貧(即全員參與、全面覆蓋和全程管理；扶志工程、扶智工程和扶助工程；為每個建檔立卡貧困家庭學生建立專門檔案)，突出“學前教育”“大學教育”兩頭抓精準幫扶。截至

目前，發放大學生助學金533.5萬元、惠及1038人次。創新多渠道捐資助學機制，成立縣教育發展基金、一中教育發展基金等，社會捐資助學900余萬元，惠及800余人。2016年以來，先后幫助350名貧困生進入大學，160人順利畢業、就業。

教育扶貧，不讓一名貧困生因貧輟學、失學。寧化中小學黨組織開展結對幫扶活動，實行黨員領導干部掛包貧困戶、學校黨員教師掛包貧困家庭學生制度，全縣教育精準扶貧實現全覆蓋。針對寧化外出務工人員較多，留守孩占學生總數23.9%的現狀，各中小學建立健全留守孩教育網絡，常態化開展關愛留守孩活動。

正如縣委書記余建地所說：“教育是寧化最大的民生，辦好更加均衡、公平、優質的教育，讓每一個孩子讀好書、上好學，是縣委、縣政府最大的職責。”基于這樣的初心，寧化對教育的投入不遺余力，對老師的激勵措施科學合理有力，對貧困學子和特殊學子的精準幫扶不遺余力，推動了教育水平持續走高、教育事業持續發展。（三明日報寧化記者站 賴全平）